Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 17.07.2013 г № 2626-НПА
О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Уссурийском городском округе на 2013 — 2015 годы
В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих, принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 18 декабря 2012 года N 657-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 1 ноября 2011 года N 2892-НПА "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Уссурийского городского округа на 2012 - 2015 годы" постановляет:
1.Утвердить порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы (прилагается).
2.Утвердить положение о комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы (прилагается).
3.Утвердить состав комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы (прилагается).
4.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
5.Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Галевич) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ
I.Общие положения
1.Настоящий порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Уссурийском городском округе (далее - порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 18 декабря 2012 года N 657-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", мероприятиями долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Уссурийского городского округа на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа от 1 ноября 2011 года N 2892-НПА (далее - программа).
2.Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и возврата средств субсидий, выделяемых из местного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Уссурийского городского округа (далее - субсидия), категорию социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидии.
3.Целью предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
4.Субсидии предоставляются единовременно за счет местного бюджета Уссурийского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, предусмотренных решением Думы Уссурийского городского округа от 18 декабря 2012 года N 657-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов" на реализацию программы, и составляют в 2013 году 600,0 тыс. рублей, в 2014 году - 600,0 тыс. рублей, в 2015 году 800,0 тыс. рублей.
5.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, является администрация Уссурийского городского округа в лице управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа.
II.Условия предоставления субсидии
6.Получателями субсидии являются социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), и осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Обязательным условием предоставления субсидий является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
7.Субсидии предоставляются на следующие расходы:
а) по оплате арендной платы и коммунальных услуг (освещение, отопление, водоснабжение и водоотведение) в части имущества социально ориентированной организации, находящегося на территории Уссурийского городского округа;
б) по оплате услуг местной телефонной связи (один телефон), предоставленной в помещениях, занимаемых социально ориентированной некоммерческой организацией в Уссурийском городском округе;
в) по приобретению канцелярских товаров.
8.Размер субсидии, предоставляемой одному получателю, определяется по количеству набранных баллов по шкале:
от 8 до 10 баллов - 40 тыс. рублей;
от 11 до 15 баллов - 50 тыс. рублей;
от 16 до 20 баллов - 80 тыс. рублей;
от 21 до 24 баллов - 90 тыс. рублей.
9.Субсидии не могут быть предоставлены социально ориентированным некоммерческим организациям, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III.Порядок принятия решения о предоставлении субсидии
10.Прием документов от социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидии осуществляется не позднее 30 дней с момента информирования о начале приема документов через средства массовой информации (бегущая строка на канале муниципального автономного учреждения "Телерадиоцентр Телемикс", в Приложении газеты "Уссурийские новости", на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа (adm-ussuriisk.ru) с 2014 по 2015 годы.
11.Для получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации предоставляют в уполномоченный орган администрации Уссурийского городского округа - управление по связям с общественностью и взаимодействию с силовыми структурами администрации Уссурийского городского округа (далее - уполномоченный орган) (Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101, каб. 414, в рабочие дни с 09.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов) следующие документы:
а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;
б) копии учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на получение субсидии, заверенные подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации;
в) смету расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.
г) копии договоров, подтверждающие расходы, предусмотренные в пункте 7 настоящего порядка, заверенные подписью руководителя и печатью социально ориентированной некоммерческой организации.
12.Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.
Документы, поступившие от социально ориентированных некоммерческих организаций, возврату не подлежат.
13.Ответственность за полноту и достоверность документов, представленных для получения субсидии, несут руководители социально ориентированных некоммерческих организаций.
14.Рассмотрение документов социально ориентированных некоммерческих организаций и определение претендентов на получение субсидии (далее - претенденты) осуществляется комиссией по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы (далее - комиссия).
15.Состав комиссии утверждается постановлением администрации Уссурийского городского округа.
16.Секретарь комиссии:
регистрирует заявление на получение субсидии в день обращения в "Регистрационном журнале приема документов на получение финансовой поддержки", который нумеруется и скрепляется печатью. Заявлению присваивается очередной порядковый номер;
в течение трех календарных дней со дня поступления заявления и документов от социально ориентированной некоммерческой организации составляет сводный список претендентов на получение субсидии.
17.Комиссия в течение 30 календарных дней со дня истечения срока предоставления документов, предусмотренного пунктом 10 настоящего порядка, проводит заседание по определению получателей субсидии (далее - получатели).
Заседание комиссии считается правомочным при участии в заседании не менее двух третей состава комиссии.
Определение получателей проводится по результатам рассмотрения документов, представленных претендентами и в соответствии с набранным количеством баллов по каждому критерию оценки, перечисленных в таблице 1.
Таблица 1
Критерии оценки
| N п/п | Показатель | Количество баллов |
| 1. | Вложение собственных средств социально ориентированной некоммерческой организации, либо средств привлеченных из иных источников в реализацию уставной деятельности в текущем году от суммы запрашиваемой субсидии в процентах | от 20 до 50 процентов - 1 балл от 51 до 80 процентов - 2 балла от 81 процента и выше - 3 балла |
| 2. | Продолжительность осуществления социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности | до 1 года включительно - 0 баллов от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл от 3 лет до 6 лет включительно - 2 балла от 6 лет до 10 лет включительно - 3 балла от 10 лет до 15 лет включительно - 4 балла свыше 15 лет - 5 баллов |
| 3. | Количество членов социально ориентированной некоммерческой организации (человек) | от 5 до 50 человек - 1 балл от 50 до 100 человек - 2 балла от 100 до 500 человек - 3 балла от 500 до 800 человек - 4 балла от 800 до 1000 человек - 5 баллов от 1000 человек - 6 баллов |
| 4. | Количество жителей Уссурийского городского округа, получивших социальную поддержку от деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (человек) | от 5 до 10 человек - 0 баллов от 10 до 20 человек - 1 балл от 20 до 50 человек - 2 балла от 50 до 100 человек - 3 балла от 100 до 150 человек - 4 балла свыше 150 человек - 5 баллов |
| 5. | Количество социально значимых проектов и мероприятий, реализованных социально ориентированной некоммерческой организацией в предыдущем году (количество проектов) | 1 проект, мероприятие - 1 балл от 2 до 3 проектов, мероприятий - 2 балла от 4 до 5 проектов, мероприятий - 3 балла от 6 до 7 проектов, мероприятий - 4 балла от 8 проектов, мероприятий и выше - 5 баллов |
18.В случае если претендент набрал 8 и более баллов, комиссия определяет получателей субсидии, с учетом наименьшего порядкового номера записи о регистрации заявления претендента в "Регистрационном журнале приема документов на получение финансовой поддержки.
19.Решение комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании и оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии.
20.Исключен
21.Список получателей субсидии утверждается постановлением администрации Уссурийского городского округа.
22.Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления администрации Уссурийского городского округа "Об утверждении списка социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидии" информирует претендентов, направляя им уведомления (приложение N 3) о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причины отказа.
23.В случае принятия решения о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением направляется (заказным письмом с уведомлением) проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - проект соглашения) по форме согласно приложению N 4.
24.В предоставлении субсидии получателю отказывается в случае:
а) если получатель не отвечает условиям, установленным главой II настоящего порядка;
б) если не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 11 раздела III настоящего порядка или предоставлены недостоверные сведения, и в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, а также, если документы предоставлены с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
в) если лимит бюджетных обязательств на текущий финансовый год, в рамках предоставления субсидий, исчерпан в полном объеме.
IV.Порядок предоставления субсидии
25.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается на финансовый год.
26.В течение 3-х рабочих дней с момента получения соглашения. получатель согласовывает, подписывает и направляет соглашение в уполномоченный орган (ул. Ленина, каб. 414) заказным письмом с уведомлением или нарочно.
27.При поступлении соглашение регистрируется в журнале входящей корреспонденции уполномоченного органа и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации подписывается главой Уссурийского городского округа - главой администрации Уссурийского городского округа.
28.Отказ получателя от подписания соглашения, предоставленный в письменной форме в течение 5 рабочих дней, либо отсутствие отказа в течение 10 рабочих дней со дня направления соглашения получателю, лишают получателя права получения субсидии.
29.Субсидия предоставляется получателю в виде разового платежа в финансовый год.
30.Уполномоченный орган передает список получателей субсидии вместе с предоставленными получателями документами, обозначенными в пункте 11 настоящего порядка, и соглашениями о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней с момента подписания главой Уссурийского городского округа - главой администрации Уссурийского городского округа в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа для перечисления денежных средств.
31.Администрация Уссурийского городского округа в лице управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа перечисляет субсидии согласно соглашению о предоставлении субсидий на счет получателя субсидии, указанный в соглашении.
32.Перечисление субсидии производится в течение 15 дней после предоставления уполномоченным органом документов, указанных в пункте 30 настоящего порядка в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа.
33.До 15 декабря финансового года получатель представляет в уполномоченный орган отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку и документы, подтверждающие платежи (копии платежных поручений, счет-фактур, товарно-транспортных накладных).
Уполномоченный орган по представленным документам проводит проверку целевого использования субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка.
При отсутствии замечаний указанные документы в течение 3-х рабочих дней передаются в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа.
V.Порядок возврата субсидий
34.Основанием для исключения получателя из списка получателей субсидии является:
а) установление факта предоставления получателем ложных сведений;
б) отказ в подписании соглашения в сроки, установленные в пункте 28 настоящего порядка.
35.Основания для возврата субсидии:
а) установление факта предоставления получателем ложных сведений;
б) не предоставление отчета о целевом использовании субсидии.
Если получателем субсидия использована по целевому назначению не в полном объеме, то оставшаяся часть субсидии возвращается на сумму неподтвержденных расходов.
36.В течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушений, предусмотренных в пункте 34 настоящего порядка, проводится заседание комиссии, где принимается решение об исключении получателя из списка получателей субсидии.
В течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушений, предусмотренных в пункте 35 настоящего порядка, проводится заседание комиссии, где принимается решение о возврате субсидии.
На основании решения комиссии администрация Уссурийского городского округа расторгает соглашение в одностороннем порядке.
В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения секретарь комиссии. направляет получателю в случаях, предусмотренных в пункте 34 настоящего порядка, уведомление по форме согласно приложению N 6 к настоящему порядку и в случаях, предусмотренных в пункте 35 настоящего порядка, - требование о возврате субсидии в местный бюджет по форме согласно приложению N 7 к настоящему порядку.
37.Возврат субсидии производится получателем в течение 10 рабочих дней со дня получения требования комиссии по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанных в требовании.
38.В случае отказа от добровольного возврата денежных средств, предоставленных получателю, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI.Ответственность и контроль
39.Секретарь комиссии формирует пакет документов, в котором находятся заявление на предоставление субсидии с прилагаемыми документами, копия решения комиссии, материалы переписки и другие имеющиеся документы.
40.Получатель несет ответственность:
а) за достоверность документов, предоставленных для получения субсидии;
б) за соблюдение условий соглашения о предоставлении субсидии.
41.Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа обеспечивает своевременное перечисление средств местного бюджета получателю субсидии.
42.Контроль осуществляется в форме обязательной проверки управлением, главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидий, в соответствии с полномочиями, установленными правовыми актами.