Постановление от 03.09.2013 г № 1843
Об утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации", решением Думы Находкинского городского округа от 12.07.2012 N 57-НПА "О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Находкинского городского округа", администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа.
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить данное постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением данного постановления "Об утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа В.А. Кожевникова.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа, а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.
1.2.Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Задачи, цели и принципы разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения
2.1.Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа:
а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и выявление проблем хозяйственного развития;
б) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;
в) накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений в области инвестиционной политики в сфере дорожной деятельности.
2.2.Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа - повышение эффективности управления и развитие автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа. Основные направления являются ориентиром для планирования, обуславливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта улично-дорожной сети Находкинского городского округа.
2.3.Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа основывается на следующих принципах:
а) единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);
б) обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;
в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития улично-дорожной сети Находкинского городского округа, исходя из определенной экономической ситуации);
г) системность (комплексность) оценки перспективного состояния улично-дорожной сети Находкинского городского округа;
д) преемственность и непрерывность.
2.4.Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений администрацией Находкинского городского округа:
а) при разработке, утверждении и исполнении бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
б) при разработке, утверждении и финансировании целевых программ;
в) при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие Находкинского городского округа.
3.Процедура разработки и принятия основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа
3.1.Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа разрабатываются администрацией Находкинского городского округа ежегодно в соответствии с настоящим Положением, на основании данных развития дорожного хозяйства Находкинского городского округа за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства Находкинского городского округа до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.3.Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства Находкинского городского округа, связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:
а) мониторинг дорожной деятельности в Находкинском городском округе;
б) анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту и т.д.).
3.4.Основные направления инвестиционной политики включают количественные, качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.
3.5.Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов в условиях развития экономики региона.
3.6.Система формирования и реализации инвестиционной политики представляет собой конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.
Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:
- инвестиционный климат в Находкинском городском округе;
- показатели формирования инвестиционного потенциала округа по дорожному хозяйству;
- уровень инвестиционных рисков;
- факторы внутреннего и внешнего воздействия.
Указанные факторы связаны с объективно обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою очередь, определяют комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов.
Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых Федеральным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.
Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:
- определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики;
- формирование инвестиционной программы;
- разработка принципов механизма реализации инвестиционной политики.
Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики Находкинского городского округа.
Третий блок механизма реализации инвестиционной политики состоит из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими элементами этого блока являются комплекс применяемых методов управления (правового, организационного, информационного).
3.7.Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа утверждаются главой администрации Находкинского городского округа.
Целенаправленное воздействие структур органов управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.
4.Полномочия органов местного самоуправления по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа
Для выполнения функций по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа - орган, уполномоченный администрацией Находкинского городского округа в области развития автомобильных дорог местного значения:
а) инициирует принятие решения о начале процесса разработки основных направлений инвестиционной политики путем подготовки соответствующего правового акта;
б) определяет состав участников процесса разработки, способы получения необходимой информации и т.п.;
в) анализирует состояние сети автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа;
г) привлекает в установленном порядке к разработке основных направлений инвестиционной политики в области автомобильных дорог местного значения Находкинского городского округа или отдельных частей научно-исследовательские институты и другие организации за счет бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.