Акт от 15.09.2008 г № 53-МПА
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока на 2008 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА НА 2008 ГОД
Наименование Программы | муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока на 2008 год (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 16, 16.1) |
Заказчик Программы | администрация города Владивостока |
Разработчик Программы | Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока |
Исполнители Программы | Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока; Управление финансов и экономики администрации города Владивостока; Управление по работе со СМИ администрации города Владивостока |
Участники Программы | товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах на общих собраниях |
Цели Программы | создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий |
Задачи Программы | проведение агитационно-разъяснительной работы с населением по вопросам предоставления, получения и использования финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Владивостока; использование эффективных технических решений, внедрение ресурсосберегающих технологий и комплексности при проведении капитального ремонта |
Сроки реализации Программы | 2008 год |
Перечень основных мероприятий Программы | проведение агитационно-разъяснительной работы, информирование населения о: содержании правовых актов и решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы; ходе реализации Программы, текущей деятельности органов местного самоуправления по выполнению Программы; правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав; системе контроля за расходованием средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, за выполнением Программы с указанием наименований, осуществляющих контроль органов и фамилий, имен, отчеств должностных лиц, времени их приема, почтовых адресов и адресов электронной почты, номеров контактных телефонов и факсов; планируемых и фактических результатах выполнения Программы; доведение до участников Программы путем размещения на досках объявлений и на сайтах в сети "Интернет" информации: обо всех привлеченных исполнителях работ; о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ; о дате и времени приемки результатов работ и о результатах приемки работ; оказание методической помощи товариществам собственников жилья, жилищным и жилищностроительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах на общих собраниях при подготовке ими обращений на участие в Программе; организация проведения капитального ремонта в многоквартирных домах в соответствии с видами работ, установленными настоящей Программой; обеспечение долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов из средств Фонда, краевого и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищностроительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений; направление уведомлений участникам Программы о включении многоквартирных домов в Программу и планируемой сумме на проведение капитального ремонта; принятие решения о распределении поступивших из Фонда средств и средств, предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта между многоквартирными домами, включенными в Программу; уведомление участников Программы о принятии решения с указанием объема средств на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома; перечисление средств на банковские счета участников Программы после предоставления ими документов (уведомления об открытии счета, решения общего собрания о долевом финансировании работ в размере не менее 5 процентов утвержденной общим собранием сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома); согласование актов приемки выполненных работ |
Объемы и источники финансирования работ по капитальному ремонту: | |
общий объем финансирования работ по капитальному ремонту | 100203,817 тыс. рублей |
в том числе: | |
за счет краевого и (или) местного бюджета, предусмотренного на долевое финансирование Программы | 25972,829 тыс. рублей |
за счет средств товариществ собственников жилья, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах | 5010,191 тыс. рублей |
в том числе: | |
за счет средств местного бюджета за помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Владивостока | 636,239 тыс. рублей |
Планируемые показатели выполнения Программы | проведение работ по капитальному ремонту в 24 многоквартирных домах общей площадью 74838,4 кв. м, в том числе общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности граждан, - 58677,44 кв. м; проведение комплексного капитального ремонта согласно установленному Федеральным законом перечню работ по капитальному ремонту в 29,2 процента от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу; обеспечение 100-процентного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств, предусмотренных Программой |
Организация управления и контроля за исполнением Программы | администрация города Владивостока, Дума города Владивостока |
1.ВВЕДЕНИЕ
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники помещений многоквартирных домов не смогут взять на себя расходы по его осуществлению. На оказание им финансовой помощи направлен Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В рамках реализации Федерального закона разработана данная муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
2.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории Владивостокского городского округа, должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.
В 2006 году за счет средств местного бюджета было выполнено работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на 125,0 млн. рублей.
В 2007 году на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств местного бюджета было направлено 150,6 млн. рублей.
На территории Владивостокского городского округа 5456 многоквартирных домов, общая площадь жилищного фонда - 11,9 млн. кв. м.
Потребность в финансовых средствах, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, составляет 3000,0 млн. рублей (в ценах 2007 года).
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 161) собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
На 1 августа 2008 года собственниками 1681 многоквартирного дома был выбран способ управления (71 процент от общей площади жилищного фонда). Особо значимыми препятствиями при выборе способов управления многоквартирными домами являются:
- неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с многолетним недостаточным финансированием работ по капитальному ремонту;
- отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями настоящей Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Для достижения целей Программы намечается решить следующие задачи:
- проведение агитационно-разъяснительной работы с населением по вопросам предоставления, получения и использования финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
- организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Владивостока;
- использование эффективных технических решений, внедрение ресурсосберегающих технологий и комплексности при проведении капитального ремонта.
4.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - 2008 год.
5.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения следующих мероприятий настоящей Программы:
- проведение агитационно-разъяснительной работы, информирование населения о:
- содержании правовых актов и решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
- ходе реализации Программы, текущей деятельности органов местного самоуправления по выполнению Программы;
- правах и обязанностях собственников помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав;
- системе контроля за расходованием средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, за выполнением Программы с указанием наименований, осуществляющих контроль органов и фамилий, имен, отчеств должностных лиц, времени их приема, почтовых адресов и адресов электронной почты, номеров контактных телефонов и факсов;
- планируемых и фактических результатах выполнения Программы;
- доведение до участников Программы путем размещения на досках объявлений и на сайтах в сети "Интернет" информации: обо всех привлеченных исполнителях работ;
- о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ;
- о дате и времени приемки результатов работ и о результатах приемки работ;
- оказание методической помощи товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах на общих собраниях, при подготовке ими обращений на участие в Программе;
- организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с видами работ согласно приложению N 1 к настоящей Программе;
- обеспечение долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов из средств Фонда, краевого и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений;
- направление уведомлений участникам Программы о включении многоквартирных домов в Программу и планируемой сумме на проведение капитального ремонта;
- принятие решения о распределении поступивших из Фонда средств и средств, предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта между многоквартирными домами, включенными в Программу, уведомление участников Программы о принятии решения с указанием объема средств на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
- перечисление средств на банковские счета участников Программы после предоставления ими документов (уведомления об открытии счета, решения общего собрания о долевом финансировании работ в размере не менее 5 процентов утвержденной общим собранием сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома);
- согласование актов приемки выполненных работ.
6.ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Исполнителями настоящей Программы являются Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока, Управление финансов и экономики администрации города Владивостока и Управление по работе со СМИ администрации города Владивостока.
7.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется на основе долевого финансирования за счет средств Фонда, краевого и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Общий объем финансирования Программы составляет 100203,817 тыс. рублей. Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на 1 кв. м общей площади помещений многоквартирного дома составляет 2,786 тыс. рублей.
Долевое финансирование Программы за счет краевого и (или) местного бюджетов составит 25972,829 тыс. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 5010,191 тыс. рублей, в том числе 636,239 тыс. рублей за счет местного бюджета за помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Владивостока.
8.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, объем необходимых ремонтных работ, объемы финансирования приведены в приложении N 1 к настоящему муниципальному правовому акту.
Программа реализуется путем долевого участия в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов из средств Фонда, краевого и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.
Исполнители Программы обеспечивают предоставление, получение и использование финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, участниками Программы, доводят до сведения общественности информацию о решениях и отчетности, связанных с исполнением Программы, осуществляют проверку реализации настоящей Программы.
Резервный перечень многоквартирных домов, в отношении которых может быть предоставлена финансовая поддержка в рамках Программы, приведен в приложении N 2 к настоящему муниципальному правовому акту. Многоквартирным домам, включенным в резервный перечень, финансовая поддержка может быть оказана при неиспользовании полного объема средств финансовой поддержки, предоставленного городу Владивостоку в случае, если при реализации Программы выявилось, что:
- один или несколько многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, не удовлетворяют условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом и настоящей Программой, и планируемые в отношении этих многоквартирных домов средства финансовой поддержки им не предоставляются;
- для капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в таких домах, требуется перечислить меньший объем средств финансовой поддержки, чем планировалось при утверждении Программы.
9.ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Реализация настоящей Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:
- проведение работ по капитальному ремонту в 24 многоквартирных домах общей площадью 74838,4 кв. м, в том числе общей площадью жилых помещений, находящихся в собственности граждан, - 58677,44 кв. м;
- проведение комплексного капитального ремонта согласно установленному Федеральным законом перечню работ по капитальному ремонту в 29,2 процента от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу;
- обеспечение 100-процентного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств, предусмотренных Программой.
10.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Организация управления и контроля за реализацией Программы возлагается на администрацию города Владивостока.
Исполнители Программы в целях обеспечения достоверности и полноты отчетности в сфере предоставления и получения финансовой поддержки на реализацию Программы осуществляют проверку хода выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, результатов капитального ремонта многоквартирных домов, целевого использования средств Фонда, средств краевого и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта, документов, связанных с выполнением Программы.
По требованию Думы города Владивостока исполнители и участники настоящей Программы обязаны предоставлять документы, содержащие недостающую информацию и (или) уточняющие имеющуюся информацию, связанную с предоставлением финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, а также подтверждающие сведения и факты, указанные в требовании Думы города Владивостока.
11.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРАВОВОГО АКТА
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ