Решение Приморского УФАС России от 03.07.2008 г № Б/Н
О признании ненадлежащей рекламы в периодических изданиях, не специализирующихся на материалах рекламного характера
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - руководитель управления Таланцев В.И.,
члены комиссии:
Кромской С.В. - начальник отдела контроля за рекламой и анализа рынков;
Марченко Н.Б., Гриднева О.Ю. - ведущие специалисты-эксперты отдела контроля за рекламой и анализа рынков,
рассмотрев 30.06.2008 дело N 24-2008 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения текста рекламы в газете "Время перемен + ТВ" без пометки "реклама" или "на правах рекламы",
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "ПИК" (г. Партизанск), интересы которого представлял директор К. (на основании прав по должности),
Установила:
29.05.2008 специалисты отдела контроля за рекламой и анализа рынков Приморского УФАС России Марченко Н.Б., и Гриднева О.Ю., находясь в служебной командировке в г. Партизанске, осуществили проверку рекламы, опубликованной в общественно-информационной газете "Время перемен + ТВ" N 22 (138) от 28.05.2008 на соответствие требованиям Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006.
Согласно статье 16 Федерального закона "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В результате проверки установлено, что указанное печатное издание не является изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, при этом часть рекламной информации в данном выпуске газеты "Время перемен + ТВ" опубликована без пометки "реклама" или "на правах рекламы".
Так, без пометки "реклама" или "на правах рекламы" на странице 1 опубликована реклама торгового комплекса "На швейке", компании "Окна эталон", ООО "Белый город", компаний "Элизиум", "Город мастеров" и "Высший уровень"; на странице 10 - реклама ООО "Клиника Семейный доктор"; на странице 13 - реклама магазина "Мебель-Град"; на странице 17 - реклама универмага "Центральный", на странице 24 - реклама магазина "Колибри" и реклама услуг ПИК "Дизайн".
В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 16 Закона несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем данной рекламы является издатель газеты "Время перемен + ТВ" - общество с ограниченной ответственностью "ПИК".
Из объяснений ООО "ПИК", поступивших в адрес Приморского УФАС России 24.06.2008, следует, что факт нарушения требований статьи 16 ФЗ "О рекламе" данным обществом признан полностью.
Присутствовавший при рассмотрении дела N 24-2008 директор ООО "ПИК" К. подтвердил информацию, изложенную в объяснениях, и пояснил, что данное правонарушение произошло по вине выпускающего редактора газеты "Время перемен + ТВ", Б., в обязанности которой, согласно должностной инструкции, входит исполнение требований законодательства о рекламе при подготовке публикуемых в газете рекламных материалов к печати. Также К. сообщил, что в настоящее время вся рекламная информация в газете "Время перемен + ТВ" публикуется с пометкой "реклама". В качестве подтверждения информации об устранении нарушения К. представил выпуск газеты "Время перемен + ТВ" N 26 (141) от 25.06.2008, в котором вся рекламная информация сопровождалась пометкой "реклама".
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения законного представителя ООО "ПИК", комиссия пришла к заключению, что факт нарушения требований статьи 16 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в газете "Время перемен + ТВ" N 22 (138) от 28.05.2008 нашел свое подтверждение. Комиссия приняла к сведению информацию, что данное правонарушение произошло по вине выпускающего редактора газеты "Время перемен + ТВ" Б.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, опубликованную обществом с ограниченной ответственностью "ПИК" в газете "Время перемен + ТВ" N 22 (138) от 28.05.2008 на страницах 1, 10, 13, 17, 24 без пометки "реклама" или "на правах рекламы", поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".
2.В связи с добровольным прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО "ПИК" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного должностного лица - выпускающего редактора газеты "Время перемен + ТВ" Б.
Решение изготовлено в полном объеме 2 июля 2008 г. Решение может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
В.И.ТАЛАНЦЕВ
Члены комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
О.Ю.ГРИДНЕВА
Н.Б.МАРЧЕНКО