Решение от 30.10.2013 г № 265-НПА

О бюджетном процессе в Находкинском городском округе

Статья 1.Правовая форма бюджета Находкинского городского округа
Бюджет Находкинского городского округа утверждается Думой Находкинского городского округа в виде решения Думы Находкинского городского округа.
Статья 2.Действие решения о бюджете во времени
1.Решение о бюджете Находкинского городского округа принимается на три года - очередной финансовый год и плановый период.
2.Решение о бюджете Находкинского городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) решением Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа.
Статья 3.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава Находкинского городского округа;
2) Дума Находкинского городского округа;
3) администрация Находкинского городского округа;
4) Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа;
5) финансовое управление администрации Находкинского городского округа;
6) отдел N 8 Управления Федерального казначейства по Приморскому краю;
7) органы внутреннего муниципального финансового контроля;
8) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Находкинского городского округа;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа;
11) получатели бюджетных средств;
12) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Находкинского городского округа.
Статья 4.Бюджетные полномочия главы Находкинского городского округа
К бюджетным полномочиям главы Находкинского городского округа относятся:
1) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики Находкинского городского округа;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уставом Находкинского городского округа и настоящим Решением.
Статья 5.Бюджетные полномочия Думы Находкинского городского округа
К бюджетным полномочиям Думы Находкинского городского округа относится:
1) установление особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;
2) установление требований к порядку и срокам рассмотрения проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения;
3) рассмотрение проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
4) утверждение бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчета о его исполнении;
5) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Находкинского городского округа на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы Находкинского городского округа, в ходе проводимых Думой Находкинского городского округа слушаний и в связи с депутатскими запросами;
6) формирование и определение правового статуса органов внешнего муниципального финансового контроля;
7) внесение изменений в бюджет Находкинского городского округа;
8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по ним в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
9) ввод в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установление видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, установление значения коэффициента К2, указанного в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) определение размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в доход бюджета Находкинского городского округа;
11) установление предельного объема выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год в соответствии с верхним пределом муниципального долга;
12) утверждение целей, порядка и условий предоставления муниципальных гарантий;
13) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
14) определение порядка осуществления внешней проверки отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год Контрольно-счетной палатой Находкинского городского округа;
15) осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Находкинского городского округа.
2.Думе Находкинского городского округа в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения полномочий должна быть предоставлена администрацией Находкинского городского округа вся необходимая информация.
Статья 6.Бюджетные полномочия администрации Находкинского городского округа
К бюджетным полномочиям администрации Находкинского городского округа относятся:
1) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) организация разработки и одобрение прогноза социально-экономического развития Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и уточнение параметров прогноза социально-экономического развития Находкинского городского округа;
3) обеспечение составления проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами и материалами главе Находкинского городского округа для последующего направления на утверждение Думе Находкинского городского округа;
4) определение порядка исполнения расходных обязательств Находкинского городского округа;
5) исполнение расходных обязательств Находкинского городского округа;
6) определение порядка ведения реестра расходных обязательств Находкинского городского округа;
7) утверждение порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Находкинского городского округа;
8) утверждение порядка расходования резервных фондов;
9) принятие решений о расходовании средств резервных фондов;
10) управление муниципальным долгом Находкинского городского округа;
11) осуществление муниципальных внутренних заимствований Находкинского городского округа;
12) предоставление муниципальных гарантий Находкинского городского округа;
13) установление перечня документов для проведения анализа финансового состояния принципала;
14) принятие решений о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;
15) принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов;
16) обеспечение исполнения бюджета Находкинского городского округа;
17) утверждение и направление в Думу Находкинского городского округа и Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
18) представление отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки в Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа для подготовки заключения на него;
19) представление отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год в Думу Находкинского городского округа;
20) внесение предложений главе администрации Находкинского городского округа о внесении изменений в решение Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа;
21) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями и порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
22) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
23) определение порядка осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
24) установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Находкинского городского округа, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Находкинского городского округа, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа;
25) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 7.Бюджетные полномочия финансового управления администрации Находкинского городского округа
К бюджетным полномочиям финансового управления администрации Находкинского городского округа относятся:
1) организация исполнения бюджета Находкинского городского округа;
2) составление проекта бюджета Находкинского городского округа;
3) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
4) составление и ведение кассового плана;
5) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета;
6) составление отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, представляет его на утверждение в установленном порядке;
7) составление годовой бюджетной отчетности муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;
8) осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета Находкинского городского округа, главного администратора доходов бюджета Находкинского городского округа, администратора источников финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа;
9) направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Находкинского городского округа, сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
11) установление порядка исполнения бюджета Находкинского городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Находкинского городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Находкинского городского округа включая внесение в них изменений;
13) установление порядка составления бюджетной отчетности;
14) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
15) разработка проекта программы муниципальных заимствований Находкинского городского округа;
16) разработка проектировок основных характеристик бюджета Находкинского городского округа;
17) принятие решений о применении и применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
18) составление представлений и (или) предписаний в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
19) принятие к нарушителям бюджетного законодательства других мер ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Находкинского городского округа;
20) осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 8.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа
Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) экспертиза проектов муниципальных правовых актов о бюджете Находкинского городского округа и проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в бюджет Находкинского городского округа, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета Находкинского городского округа;
2) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа и подготовка заключения на него;
2.1) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Находкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Находкинского городского округа и главе администрации Находкинского городского округа;
3) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Находкинского городского округа и решением Думы Находкинского городского округа "О Контрольно-счетной палате Находкинского городского округа".
Статья 9.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия отделения по г. Находке Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, органов внутреннего муниципального финансового контроля, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Находкинского городского округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа, получателей бюджетных средств, кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами бюджета Находкинского городского округа, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 10.Состав основных характеристик и показателей проекта решения о бюджете Находкинского городского округа
1.В проекте решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета Находкинского городского округа, к которым относятся:
1) общий объем доходов бюджета Находкинского городского округа;
2) общий объем расходов бюджета Находкинского городского округа;
3) размер дефицита (профицита) бюджета Находкинского городского округа;
4) предельный объем муниципального долга Находкинского городского округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
2.В проекте решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета Находкинского городского округа;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа;
3) доходы бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета Находкинского городского округа;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Думы Находкинского городского округа;
5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
6) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
10) иные показатели:
а) распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Находкинского городского округа и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
3.Показатели, указанные в пунктах 1 - 6, пункте 10 части 1 настоящей статьи, утверждаются отдельными приложениями к решению о бюджете.
4.Проект решения Думы Находкинского городского округа о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Находкинского городского округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета Находкинского городской округа.
5.Изменение параметров планового периода бюджета Находкинского городского округа осуществляется в соответствии с решением Думы Находкинского городского округа.
6.Решением Думы Находкинского городского округа о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета Находкинского городского округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Думы Находкинского городского округа о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета Находкинского городского округа.
Статья 11.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Находкинского городского округа
Одновременно с проектом решения о бюджете Находкинского городского округа в Думу Находкинского городского округа представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Находкинского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Находкинского городского округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Находкинского городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту бюджета Находкинского городского округа;
6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода;
7) оценка ожидаемого исполнения бюджета Находкинского городского округа на текущий финансовый год;
8) паспорта муниципальных программ;
9) предложенные Думой Находкинского городского округа, Контрольно-счетной палатой Находкинского городского округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет.
Статья 12.Внесение проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на рассмотрение Думы Находкинского городского округа
1.Администрация Находкинского городского округа вносит на рассмотрение Думы Находкинского городского округа и подготовки заключения в Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о бюджете Находкинского городского округа в Думу Находкинского городского округа представляются документы и материалы в соответствии со статьей 11 настоящего решения.
3.Копия проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период со всеми приложениями должна быть представлена в электронном виде.
4.В случае, если срок внесения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период приходится на нерабочий день, днем внесения считается первый следующий за ним рабочий день.
5.В течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период глава Находкинского городского округа Находкинского городского округа, а в его отсутствие первый заместитель председателя Думы Находкинского городского округа направляет его в постоянные депутатские комиссии Думы Находкинского городского округа.
6.Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа в течение трех рабочих дней со дня получения проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период готовит заключение о принятии к рассмотрению Думой Находкинского городского округа проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо о его возвращении администрации Находкинского городского округа на доработку. Указанный проект подлежит также возвращению на доработку администрации Находкинского городского округа, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 11 настоящего решения.
Доработанный проект бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу Находкинского городского округа администрацией Находкинского городского округа в 5-дневный срок со дня возврата.
Статья 13.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, и его утверждение
1.Дума Находкинского городского округа рассматривает проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
2.Рассмотрение проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период включает в себя изучение его в постоянных депутатских комиссиях Думы Находкинского городского округа.
3.Проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период выносится на публичные слушания и подлежит обнародованию на официальном сайте Находкинского городского округа.
Статья 14.Рассмотрение проекта решения о бюджете Находкинского городского округа в первом чтении
1.При рассмотрении Думой Находкинского городского округа проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Находкинского городского округа и основные направления бюджетной и налоговой политики.
2.При рассмотрении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются:
1) основные характеристики бюджета Находкинского городского округа:
а) общий объем доходов бюджета Находкинского городского округа;
б) общий объем расходов бюджета Находкинского городского округа;
в) дефицит (профицит) бюджета Находкинского городского округа в абсолютных цифрах;
г) предельный объем муниципального долга Находкинского городского округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
д) верхний предел муниципального внутреннего долга Находкинского городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям Находкинского городского округа;
2) доходы бюджета Находкинского городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета Находкинского городского округа;
3) условно утверждаемые (утвержденные) расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Находкинского городского округа (без учета расходов бюджета Находкинского городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Находкинского городского округа (без учета расходов бюджета Находкинского городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
3.При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума Находкинского городского округа заслушивает доклад представителя администрации Находкинского городского округа, содоклад председателя постоянной депутатской комиссии Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам, заключение Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа и принимает решение о принятии проекта в первом чтении или об отклонении указанного проекта.
4.При принятии в первом чтении основных характеристик бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума Находкинского городского округа не имеет права изменять параметры, относящиеся к основным характеристикам бюджета Находкинского городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы администрации Находкинского городского округа.
Статья 15.Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума Находкинского городского округа может:
1) передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из трех представителей Думы Находкинского городского округа и трех представителей администрации Находкинского городского округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Думы Находкинского городского округа об отклонении в первом чтении проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) вернуть указанный проект администрации Находкинского городского округа на доработку. Администрация Находкинского городского округа в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Думы Находкинского городского округа об отклонении в первом чтении проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, после чего вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Думы Находкинского городского округа в первом чтении.
2.Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Думы Находкинского городского округа об отклонении в первом чтении проекта бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год.
3.Доработанный проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период должен быть рассмотрен Думой Находкинского городского округа в течение 5 дней со дня повторного внесения его в Думу Находкинского городского округа.
По итогам повторного рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Думы Находкинского городского округа о принятии в первом чтении проекта решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 16.Принятие проекта бюджета Находкинского городского округа во втором чтении
1.Дума Находкинского городского округа рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 20 дней со дня принятия проекта решения Думы Находкинского городского округа о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
2.Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи, а также приложения к нему, устанавливающие:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета Находкинского городского округа и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа;
3) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Находкинского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;
4) распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по муниципальным программам Находкинского городского округа и непрограммным направлениям деятельности на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;
5) программу муниципальных внутренних заимствований Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
7) программу муниципальных гарантий Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
8) источники финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
10) иные показатели, обязательные к утверждению решением о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством.
3.При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума Находкинского городского округа заслушивает доклад представителя администрации Находкинского городского округа, содоклад председателя постоянной депутатской комиссии Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам, заключение Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа по предмету второго чтения, и принимает решение о принятии во втором чтении или об отклонении указанного проекта.
4.В случае отклонения Думой Находкинского городского округа во втором чтения проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период указанный проект передается в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта бюджета Находкинского городского округа, являющегося предметом второго чтения.
5.Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант бюджета Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, являющегося предметом второго чтения, в течение 3-х рабочих дней и направляет его для повторного рассмотрения во втором чтении.
6.Доработанный проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период должен быть рассмотрен Думой Находкинского городского округа во втором чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
По итогам повторного рассмотрения во втором чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается решение о принятии во втором чтении проекта решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 17.Принятие проекта бюджета Находкинского городского округа в третьем чтении
1.Дума Находкинского городского округа рассматривает проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в третьем чтении не позднее 5 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.
2.При рассмотрении в третьем чтении проект решения о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом, внесение в него поправок не допускается.
Статья 18.Внесение изменений в бюджет Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период
1.Глава администрации Находкинского городского округа вносит в Думу Находкинского городского округа, в Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа проекты решений Думы Находкинского городского округа о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период. Одновременно с проектом решения Думы Находкинского городского округа о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период предоставляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета Находкинского городского округа за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения бюджета Находкинского городского округа в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
2.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период обсуждается в постоянной депутатской комиссии Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам.
3.По итогам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период, с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа, комиссия выносит одно из следующих решений:
1) о вынесении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы Находкинского городского округа. Дума Находкинского городского округа рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения постоянной депутатской комиссией Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам;
2) о возвращении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период в администрацию Находкинского городского округа на доработку. Администрация Находкинского городского округа в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций изложенных в решении комиссии, после чего вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Думы Находкинского городского округа.
Доработанный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период повторно рассматривается комиссией Думы Находкинского городского округа по бюджету, финансам и налогам и после принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Находкинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период на рассмотрение Думой Находкинского городского округа и в течение 5 рабочих дней рассматривается Думой Находкинского городского округа.
4.Утверждению подлежит общий объем доходов и расходов бюджета Находкинского городского округа, а также дефицит бюджета Находкинского городского округа в абсолютных цифрах.
5.Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Находкинского городского округа сверх утвержденного решением Думы Находкинского городского округа о бюджете на текущий финансовый год, могут направляться без внесения соответствующих изменений в указанное решение, на следующие цели:
1) сокращение дефицита бюджета Находкинского городского округа в случае, если бюджет на текущий финансовый год утвержден с дефицитом;
2) погашение муниципального долга Находкинского городского округа;
3) исполнение публичных нормативных обязательств Находкинского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, не превышающим 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Находкинского городского округа на их исполнение в текущем финансовом году.
6.В случае увеличения общего объема доходов бюджета Находкинского городского округа в плановом периоде указанное увеличение относится на:
1) сокращение дефицита бюджета Находкинского городского округа в случае, если бюджет на текущий финансовый год и плановый период утвержден с дефицитом;
2) соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
В случае сокращения общего объема доходов бюджета Находкинского городского округа в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит сокращению.
Статья 19.Муниципальный финансовый контроль
1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2.Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
3.Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Находкинского городского округа (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансового управления администрации Находкинского городского округа.
4.Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Находкинского городского округа.
5.Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Находкинского городского округа в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 20.Отчетность об исполнении бюджета Находкинского городского округа
1.Бюджетная отчетность Находкинского городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа является ежеквартальным.
2.Отчеты об исполнении бюджета Находкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Находкинского городского округа и направляются в Думу Находкинского городского округа и Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Отчеты об исполнении бюджета Находкинского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
3.К ежеквартальному отчету об исполнении бюджета Находкинского городского округа прилагается отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Находкинского городского округа.
Статья 21.Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год
1.Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год до его рассмотрения в Думе Находкинского городского округа подлежит внешней проверке, включающей внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Находкинского городского округа и подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год.
2.Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год и подготовка заключения на него осуществляется Контрольно-счетной палатой Находкинского городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Находкинского городского округа.
3.Главные администраторы средств бюджета Находкинского городского округа одновременно с направлением сводной бюджетной отчетности в финансовое управление администрации Находкинского городского округа представляют указанную бюджетную отчетность, включающую в себя формы документов, определенные статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа для внешней проверки. Годовая бюджетная отчетность представляется на бумажном носителе.
4.Администрация Находкинского городского округа представляет в Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год не позднее 25 марта текущего года. Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляется на бумажном носителе и в электронном виде. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа и подготовка заключения на него проводится в срок, не превышающий 1 месяц, и включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Находкинского городского округа.
В Контрольно-счетную палату Находкинского городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Находкинского городского округа.
5.Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Находкинского городского округа.
6.Заключение на отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляется Контрольно-счетной палатой Находкинского городского округа не позднее 25 апреля текущего года в Думу Находкинского городского округа с одновременным направлением в администрацию Находкинского городского округа.
Статья 22.Представление, рассмотрение и утверждение Думой Находкинского городского округа отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год
1.Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляется в Думу Находкинского городского округа администрацией Находкинского городского округа не позднее 1 мая текущего года.
2.Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год представляются:
1) проект решения Думы Находкинского городского округа об отчете об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год;
2) пояснительная записка;
3) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Находкинского городского округа, о состоянии муниципального долга Находкинского городского округа на начало и конец отчетного финансового года;
4) бюджетная отчетность об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год.
Проект решения Думы Находкинского городского округа об отчете об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, пояснительная записка к нему и бюджетная отчетность об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год направляются в Думу Находкинского городского округа на бумажном носителе и в электронном виде.
Дума Находкинского городского округа рассматривает отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год в срок до 25 мая текущего финансового года.
3.Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год выносится на публичные слушания и подлежит обнародованию на сайте администрации Находкинского городского округа.
4.Отчет об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год утверждается решением Думы Находкинского городского округа с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Находкинского городского округа.
5.Отдельными приложениями к решению об отчете об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходы бюджета Находкинского городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы бюджета Находкинского городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета Находкинского городского округа;
3) расходы бюджета Находкинского городского округа в ведомственной структуре расходов бюджетов;
4) расходы бюджета Находкинского городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) расходы бюджета Находкинского городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
6) расходы бюджета Находкинского городского округа по финансовому обеспечению муниципальных программ;
7) источники финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
8) источники финансирования дефицита бюджета Находкинского городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансировании дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
6.При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год Дума Находкинского городского округа заслушивает доклад администрации Находкинского городского округа, содоклад комиссии по бюджету, финансам и налогам, а также содоклад Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа о заключении на указанный отчет.
7.По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа за отчетный финансовый год Дума Находкинского городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа.
8.В случае отклонения Думой Находкинского городского округа отчета об исполнении бюджета Находкинского городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 23.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 24.Признание утратившими силу отдельных решений Думы Находкинского городского округа
Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения Думы:
1) решение Думы Находкинского городского округа от 09.12.2009 N 452-Р "О бюджетном процессе в Находкинском городском округе" (Находкинский рабочий, 2009, 23 декабря, NN 179 - 180);
2) решение Думы Находкинского городского округа от 12.08.2012 N 56-НПА "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Находкинском городском округе" (Находкинский рабочий, 2012, 12 июля, N 6);
3) решение Думы Находкинского городского округа от 02.10.2013 N 219-НПА "О внесении изменения в Положение о бюджетном процессе в Находкинском городском округе" (Находкинский рабочий - официально, 2013, 10 октября, N 29).
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН