Решение Приморского УФАС России от 08.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Марченко Н.Б. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Тараканова Л.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 06 октября 2009 года дело № 50-2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы пива без предупреждения о чрезмерном вреде потребления пива,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя К.,
Установила:
На фасаде дома по адресу: Черемуховая, 14 размещена наружная реклама содержащая изображение пивного бокала, наполненного пенным напитком и текст: «Пиво живое. Фильтрованное, нефильтрованное» без обязательного предупреждения о вреде его чрезмерного потребления.
В здании по адресу Черемуховая, 14 расположен продуктовый магазин, торговую деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель К.
06.10.2009 в ходе рассмотрения дела № 50-2009, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя К., его представитель по договору поручения Дудка А.А. признала факт распространения ненадлежащей рекламы пива, размещенной на фасаде здания по ул. Черемуховая,14, а также пояснила, что нарушение было допущено неумышленно.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем по договору поручения Дудка А.А. (объяснения; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о государственной регистрации права), выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия отмечает следующее.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Содержание и оформление информации, размещенной на рекламной конструкции в рассматриваемом случае, в полной мере соответствует приведенному определению рекламы.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае рекламораспространителем указанной рекламы является индивидуальный предприниматель К. (г.Владивосток) , поскольку данная рекламная конструкция размещена для привлечения внимания в интересах указанного индивидуального предпринимателя.
Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» при размещении наружной рекламы пива на фасаде здания по адресу Черемуховая, 14, нашло свое подтверждение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу пива, размещенную индивидуальным предпринимателем К. в городе Владивостоке, на фасаде дома по адресу Черемуховая, д. 14, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю К. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.