Решение Приморского УФАС России от 06.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы;
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы
Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 02.10. 2009 года дело № 55-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Лесозаводске наружной рекламы кредитов предоставляемых в сети магазинов «Спектр техники»,
в присутствии представителя лица, в отношении которого возбуждено дело, Котлова С.А. (доверенность от 21.04.2009),
Установила:
В г. Лесозаводск по улице Калининская, напротив дома 24 над проезжей частью дороги размещена конструкция в виде транспаранта, содержащая текст: «Лучшие кредиты. Спектр Техники. т. 2-41-17».
Согласно статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Содержание и оформление вышеуказанной информации в полной мере соответствует приведенному определению рекламы.
Рекламируемый в указанной рекламе кредит может является финансовой (банковской) услугой, предоставляющейся финансовой организацией (банком). Также под кредитом может подразумевается коммерческий и товарный вид кредита, который может предоставляться иными организациями. Сведения о виде кредита и форме его предоставления являются существенной информацией, отсутствие которой может ввести в заблуждение потребителя рекламы, содержащей предложение воспользоваться кредитом. В рассматриваемой рекламе такие сведения отсутствуют.
Согласно информации, предоставленной владельцем рекламной конструкции, ИП М. рекламодателем указанной рекламы в соответствии с договором аренды является индивидуальный предприниматель Л.
02.10.2009 в ходе рассмотрения дела № 55-2009, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Л., ее представитель по доверенности пояснил, что рекламируемый кредит при приобретении техники в сети магазинов «Спектр Техники» является финансовой услугой и предоставляется финансовыми организациями – ООО ИКБ «Совкомбанк» и ОАО «ОТП Банк». Заключив указанные договоры о сотрудничестве с вышеуказанными банками, индивидуальный предприниматель Л. определила порядок и форму предоставления кредитов при приобретении техники в сети магазинов «Спектр Техники». Таким образом, по мнению представителя индивидуального предпринимателя Л. информация о виде кредита и форме его предоставления не является существенной, и ее отсутствие не может ввести в заблуждение потребителей рекламы.
Исследовав материалы дела, в том числе информацию и документы, представленные представителем индивидуального предпринимателя Л. (объяснения; копия договоров об организации системы реализации товаров и услуг (работ) физическим лицам, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия отмечает следующее.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, которым в данном случае является индивидуальный предприниматель Л. (г.Владивосток).
Комиссия Приморского УФАС России отклонила вышеуказанные доводы представителя индивидуального предпринимателя Л. поскольку информация о виде кредита, который предоставляется в сети магазинов «Спектр Техники» финансовыми организациями - ООО ИКБ «Совкомбанк», ОАО «ОТП Банк» является существенной информацией, отсутствие которой может ввести потребителя рекламы в заблуждение.
Таким образом, нарушение требований части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» при размещении наружной рекламы кредитов предоставляемых в сети магазинов «Спектр техники», нашло свое подтверждение.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу кредитов предоставляемых в сети магазинов «Спектр техники», распространяемую индивидуальным предпринимателем Л. в г. Лесозаводске по улице Калининская, напротив дома 24, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в части отсутствия существенной информации о финансовых организациях, предоставляющих услугу кредита при приобретении техники в сети магазинов «Спектр Техники».
2.Выдать индивидуальному предпринимателю Л., предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.