Акт от 27.12.2010 г № 74-МПА
Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в собственности или в ведении Арсеньевского городского округа
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами и законами Приморского края.
1.2.Настоящим Порядком определяются условия предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования.
1.3.Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации.
1.4.Предметом предоставления является земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, (в том числе поверхностный почвенный слой) границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.
1.5.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Приморского края.
1.6.Предоставление земельных участков осуществляется:
без проведения торгов;
с проведением торгов.
1.7.Юридические лица обладают правом получения земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и в аренду при подаче заявления с приложенными к нему документами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. Срок и порядок предоставления определяются Земельным кодексом Российской Федерации.
2.Порядок подачи и приема заявлений о предоставлении земельных участков
2.1.Заявитель обращается в управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление), с заявлением о предоставлении земельного участка (Приложение 1, Приложение 2 ).
2.2.В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика - для физических лиц;
полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика с кодом причины постановки на учет - для юридического лица;
адрес постоянного проживания - для физических лиц;
юридический и (или) почтовый адрес - для юридического лица;
местоположение (адрес) испрашиваемого земельного участка;
предполагаемые размеры земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок его использования;
цель использования земельного участка.
2.3.Заявление подлежит согласованию заявителем с начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа (далее - Управление архитектуры).
2.4.К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность физического лица либо личность представителя физического или юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
копия документа, удостоверяющего права представителя, если с заявлением обращается представитель;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание (строение, сооружение), находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание (строение, сооружение), при наличии зданий (строений, сооружений) на приобретаемом земельном участке;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания (строения, сооружения) документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
2.5.Специалист отдела земельных отношений Управления осуществляет регистрацию поступившего заявления в присутствии заявителя.
3.Требования к предоставляемым документам
3.1.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращений, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
3.2.Заявитель обязан предоставить все запрашиваемые документы, оговоренные данным Порядком.
4.Требования, предъявляемые к оформлению, согласованию и подписанию постановлений о предоставлении земельных участков
4.1.Постановление Управления о предоставлении земельного участка должно содержать следующие данные:
фамилия, имя, отчество физического лица или полное наименование юридического лица;
местоположение (адрес) и площадь предоставляемого участка;
категория земель, из которой предоставляется участок;
разрешенное использование предоставляемого участка;
право, на котором предоставляется земельный участок;
срок, на который предоставляется земельный участок (при предоставлении земельного участка на праве аренды либо в безвозмездное срочное пользование);
цель предоставления земельного участка;
особые условия предоставления участка (ограничения, обременения, сервитут и др., связанные с категорией земли и особенностями данного участка).
4.2.Проект постановления проходит согласование у начальника отдела земельных отношений Управления.
4.3.Постановление подписывает начальник Управления либо лицо, официально исполняющее его обязанности.
5.Основания и порядок отказа в предоставлении земельного участка
5.1.Заявителю не может быть отказано в предоставлении земельного участка, за исключением случаев:
- изъятия земельного участка из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.
5.2.Мотивированный отказ в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение двух недель со дня принятия заявления.
6.Особенности предоставления свободных от застройки земельных участков для целей, не связанных со строительством
6.1.Управление архитектуры и градостроительства обеспечивает подготовку информации о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Арсеньевского городского округа, которые могут быть предоставлены юридическим лицам и гражданам в аренду, и публикует информационные сообщения в газете "Восход".
6.2.В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе) участка, его примерной площади, границах, обременениях, целевом назначении и разрешенном использовании, виде права, на котором предоставляется земельный участок.
6.3.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации обращаются в Управление с заявлениями о предоставлении земельных участков. Требования к содержанию заявления указаны в подпункте 2.2 настоящего Порядка.
6.4.Управление осуществляет регистрацию поступивших заявлений.
6.4.1.В случае поступления одного заявления на земельный участок передает его в Управление архитектуры и градостроительства для утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления.
.
6.5.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается в Арсеньевский отдел Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка и получает там кадастровый паспорт земельного участка.
6.6.Управление в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:
- о предоставлении земельного участка;
- об отказе в предоставлении земельного участка по причинам, установленным действующим законодательством.
6.7.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
6.7.1.При предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в собственности или в ведении Арсеньевского городского округа для целей не связанных со строительством, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества - здания, строения, сооружения, цена земельных участков устанавливается в размере кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка, за исключением приобретения земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).
6.8.В случае поступления более одного заявления на земельный участок принимается решение о проведении торгов (конкурса, аукциона).
.
6.9.Решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) в двухнедельный срок подготавливается Управлением в форме постановления администрации Арсеньевского городского округа.
.
7.Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка, не указанного в информационных сообщениях
7.1.В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, не указанного в информационных сообщениях, Управление в течение двух недель с даты поступления заявления организует заседание комиссии по работе с обращениями для принятия решений о предоставлении земельных участков, для целей не связанных со строительством (далее Комиссия), которая принимает одно из следующих решений:
об отказе в предоставлении земельного участка, в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством;
об организации и проведении торгов (конкурса, аукциона);
об информировании граждан и юридических лиц о приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка.
7.2.Решение Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка доводится до заявителя письмом Управления.
7.3.Решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) в двухнедельный срок подготавливается Управлением в форме постановления администрации Арсеньевского городского округа.
7.4.Управление имущественных отношений подготавливает информационные сообщения и обеспечивает публикацию в газете "Восход", размещение на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа в соответствии с пп. 6.2 настоящего Порядка.
7.5.Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Арсеньевского городского округа и действует постоянно.
8.Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения
8.1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, заинтересованные в предоставлении земельного участка, на котором они расположены, обращается с письменным заявлением в Управление. Содержание заявления должно соответствовать требованиям пункта 2 Порядка.
8.2.К заявлению прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность физического лица, либо личность представителя физического или юридического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
копия документа, удостоверяющего права представителя, если с заявлением обращается представитель;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание (строение, сооружение), находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание (строение, сооружение);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания (строения, сооружения) документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
кадастровый паспорт земельного участка;
иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
8.3.На основании заявления и предоставленных документов Управление в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении участка.
8.4.В случае принятия решения о предоставлении земельного участка, Управление готовит Постановление о предоставлении земельного участка.
8.5.Заявителю выдаются две копии Постановления, заверенные надлежащим образом.
8.6.Договор купли-продажи или аренды заключается в месячный срок со дня принятия, указанного в подпункте 8.4 постановления. После чего заявитель самостоятельно предоставляет все необходимые документы на регистрацию права на земельный участок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9.Особенности предоставления земельных участков с проведением торгов
9.1.Предоставление земельных участков, находящихся в собственности или в ведении Арсеньевского городского округа, с проведением торгов осуществляется:
в случае если в отношении одного земельного участка поданы два и более заявлений;
в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
9.2.Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка выставляются на торги в случае, если:
участок поставлен на кадастровый учет;
определено разрешенное использование земельного участка;
независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или начальный размер годовой арендной платы;
принято решение администрации Арсеньевского городского округа о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.
9.3.Управление в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.
9.4.Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
9.5.Начальная цена земельных участков или размер арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
9.6.Победитель торгов (конкурса, аукциона) в трехдневный срок с даты подписания протокола о результатах торгов перечисляет на счет Управления, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, определенную на торгах стоимость земельного участка (права аренды). Управление в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
9.7.Победитель торгов в месячный срок с даты заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды 1 год и более). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в Управление.
10.Порядок вступления в силу настоящего Порядка.
10.1.Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
Н.Г.ЕРМИШКИН