Акт от 15.09.2008 г № 52-МПА
Муниципальная целевая программа «Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья» на 2008 — 2010 годы
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Формирование благоприятных условий
для образования и деятельности товариществ
собственников жилья" на 2008 - 2010 годы
Наименование программы | муниципальная целевая программа "Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Основной разработчик Программы | отдел по тарифному регулированию администрации города Владивостока |
Цель Программы | создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья |
Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | оказание методической, консультационной и информационной поддержки по вопросам создания и деятельности товариществ собственников жилья; создание благоприятных условий для функционирования товариществ собственников жилья; повышение привлекательности товариществ собственников жилья как формы управления многоквартирным жилым домом |
Исполнители Программы | Управление содержания жилищного фонда и городских территорий администрации города Владивостока (далее - УСЖФиГТ); Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - УМИГА); Управление финансов и экономики администрации города Владивостока (далее - Управление финансов и экономики); Правовое управление администрации города Владивостока (далее - Правовое управление); Управление по работе со СМИ администрации города Владивостока (далее - Управление по работе со СМИ); административно-территориальные управления районами (далее - АТУ); Управление муниципальной собственности города Владивостока (далее - УМС); |
Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - УГА) | |
Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее - УСЖФ) | |
Объем и источники финансирования | Бюджет города Владивостока: 2008 год - 2600 тыс. рублей; 2009 год - 6811,70 тыс. рублей; (в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 13.11.2009 N 193-МПА, от 10.12.2009 N 196-МПА) (см. текст в предыдущей редакции) 2010 год - 7600,22 тыс. рублей; (в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 13.11.2009 N 193-МПА, от 22.12.2010 N 274-МПА) (см. текст в предыдущей редакции) Итого за период 2008 - 2010 годы - 17011,92 тыс. рублей (в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 13.11.2009 N 193-МПА, от 10.12.2009 N 196-МПА, от 22.12.2010 N 274-МПА) (см. текст в предыдущей редакции) |
Ожидаемые результаты реализации Программы | до 2010 года увеличить количество зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории Владивостокского городского округа, до 25 процентов от общего количества многоквартирных "жилых домов; улучшить качество управления жилищным фондом за счет повышения профессионального уровня руководителей товариществ собственников жилья; оформить 705 земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в которых созданы товарищества собственников жилья; подготовить и передать 213 технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ |
Организация контроля за реализацией Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет УСЖФ (в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 22.12.2010 N 274-МПА) (см. текст в предыдущей редакции) |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
В настоящее время собственники помещений в многоквартирном доме реализуют свое право выбора способа управления. Товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) является одним из способов управления общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме, являющимся наиболее эффективным, так как в управлении домом активное участие принимают собственники помещений, проживающие в данном доме.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации членами ТСЖ должны стать не менее 51 процента собственников от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако ТСЖ не получили широкое распространение в городе Владивостоке, и это связано с целым рядом причин:
- собственники помещений в многоквартирном жилом доме не обладают достаточными знаниями для правильного оформления документов и проведения общих собраний в жилых домах;
- в городе Владивостоке не развита база консультативной поддержки по вопросам деятельности ТСЖ: заключения договоров, проведения ремонта зданий и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений, оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами и т.д.;
- при регистрации ТСЖ необходимо оплатить регистрационный взнос, собрать денежные средства на который проблематично;
- отсутствуют технические паспорта на ряд многоквартирных домов;
- длительная и сложная процедура оформления земельного участка под многоквартирным жилым домом.
На решение этих и других проблем направлена данная Программа.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.
Задачами Программы являются:
- до 2010 года увеличение количества зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории Владивостокского городского округа;
- оказание методической, консультационной, информативной помощи инициативным группам собственников помещений по вопросам проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и оформлению документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- подготовка и передача технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- формирование земельных участков под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
4.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования, тыс. рублей | ||||
2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
1. Оказание методической, консультационной и информационной поддержки по вопросам создания и деятельности товариществ собственников жилья | ||||||||
1.1. | Оказание методической, консультационной, информационной помощи инициативным группам собственников помещений по вопросам проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, оформления протоколов общих собраний, создания и деятельности ТСЖ | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ УСЖФ | |||||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
1.2. | Организация проведения занятий по обучению инициативных групп собственников помещений по практическим навыкам организации и проведения общих собраний, оформления протоколов, документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ УСЖФ | |||||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
1.3. | Подготовка и передача технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ | 2008 - 2009 годы 2009 - 2010 годы | УМИГА УМС | 750 | 2617,8 4032,2 | 3250 | ||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
1.4. | Возмещение ТСЖ затрат, связанных с регистрацией, создаваемых в многоквартирных домах, в размере суммы оплаты государственной пошлины | 2008 год | УСЖФ и ГТ, Управление финансов и экономики | 100 | ||||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
1.5. | Возмещение ТСЖ, создаваемых в многоквартирных домах, затрат, связанных с регистрацией в качестве юридических лиц, в размере суммы оплаты государственной пошлины и нотариальных расходов | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ УСЖФ | 161,7 | 100,0 | |||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
2. Создание благоприятных условий для функционирования ТСЖ | ||||||||
2.1. | Ведение реестра организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Владивостока | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ УСЖФ | |||||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
2.2. | Оказание методической поддержки членам правлений ТСЖ по вопросам заключения договоров, проведения ремонта зданий и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений и иных предусмотренных законодательством взносов собственников помещений | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ УСЖФ | |||||
2.3. | Оказание методической и консультативной помощи ТСЖ в области отношений с ресурсоснабжающими организациями | 2008 - 2010 годы | Правовое управление | |||||
2.4. | Организация передачи созданным ТСЖ данных по жилому дому по каждому лицевому счету с информацией о сумме задолженности или переплаты за жилищно- коммунальные услуги на момент передачи дома на выбранный способ управления | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ УСЖФ | |||||
2.5. | Оказание консультативной помощи представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами | 2008 - 2009 годы 2009 - 2010 годы | УМИГА УГА | |||||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
2.6. (в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 13.11.2009 N 193-МПА, от 10.12.2009 N 196-МПА, от 22.12.2010 N 274-МПА) (см. текст в предыдущей редакции) | Формирование земельных участков под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ | 2008 - 2009 годы 2010 год | УМИГА УГА | 1750 | 4250,22 | |||
2.7. | При реализации целевых программ по капитальному ремонту многоквартирных домов включение в первоочередном порядке, установленном администрацией города Владивостока, в адресные списки домов, в которых созданы или создаются ТСЖ | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ УСЖФ | |||||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
2.8. | Организация постоянного взаимодействия с ТСЖ на территории города Владивостока | 2008 - 2009 годы 2010 год | УСЖФиГТ, АТУ УСЖФ, АТУ | |||||
(см. текст в предыдущей редакции) | ||||||||
3. Повышение привлекательности товариществ собственников жилья как формы управления многоквартирным жилым домом | ||||||||
3.1. | Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам освещения в СМИ положительного опыта создания и деятельности ТСЖ на территории города Владивостока | 2008 - 2010 годы | Управление по работе со СМИ | |||||
3.2. | Организация освещения деятельности администрации, направленной на формирование благоприятных условий, способствующих созданию и деятельности товариществ собственников жилья, и деятельности, направленной на подготовку документов для формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства | 2008 - 2010 годы | Управление по работе со СМИ | |||||
3.3. | Создание на сайте администрации города Владивостока страницы "Управление многоквартирными домами" и размещение на ней информации по наиболее часто встречающимся проблемам в создании и деятельности ТСЖ | 2008 - 2010 годы | Управление по работе со СМИ | |||||
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 13.11.2009 N 193-МПА, от 10.12.2009 N 196-МПА, от 22.12.2010 N 274-МПА) (см. текст в предыдущей редакции) | Итого | 2600 | 6811,7 | 7600,22 | ||||
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем Программы является УСЖФ, которое в ходе реализации Программы:
- осуществляет организационную работу по созданию товариществ собственников жилья;
- обеспечивает методической поддержкой членов правлений ТСЖ по вопросам заключения договоров, проведения ремонтов здания и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений и иных предусмотренных законодательством взносов собственников помещений;
- организует проведение занятий по обучению инициативных групп собственников помещений по порядку организации и проведения общих собраний, оформлению протоколов, оформлению документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- осуществляет контроль за реализацией Программы и координирует действие всех исполнителей программных мероприятий.
Иные исполнители Программы:
Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока - выполняет функции подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ; формирует земельные участки под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ; оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами;
Правовое управление администрации города Владивостока - оказывает консультативную помощь ТСЖ в области отношений с ресурсоснабжающими организациями;
Управление по работе со СМИ администрации города Владивостока - ведет информационную работу по освещению вопросов, связанных с созданием и деятельностью ТСЖ;
Управление финансов и экономики администрации города Владивостока - предусматривает при формировании бюджета городского округа финансовые средства на реализацию данной Программы;
Управление муниципальной собственности города Владивостока выполняет функции подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока формирует земельные участки под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ; оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами.
Административно-территориальные управления районами - организуют постоянное взаимодействие с ТСЖ на территории города Владивостока.
Финансирование программы осуществляется через главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа:
- в части возмещения ТСЖ, создаваемых в многоквартирных домах, затрат, связанных с регистрацией в качестве юридических лиц, в размере суммы оплаты государственной пошлины и нотариальных расходов - УСЖФ;
- в части подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома - Управление муниципальной собственности города Владивостока;
- в части формирования земельных участков под многоквартирными домами - Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.
Выделение денежных средств из бюджета по каждому виду расходов осуществляется в адрес главного распорядителя на основании документов, подтверждающих размер суммы финансирования.
Управление муниципальной собственности города Владивостока, Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока оплачивают фактически понесенные расходы на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Главные распорядители в рамках Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.
Финансирование и контроль за целевым использованием средств на реализацию Программы осуществляет Управление финансов и экономики администрации города Владивостока.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
- до 2010 года увеличить количество зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории Владивостокского городского округа, до 25 процентов от общего количества многоквартирных жилых домов;
- улучшить качество управления жилищным фондом за счет повышения профессионального уровня руководителей товариществ собственников жилья;
- оформить 705 (семьсот пять) земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;
- подготовить и передать 213 (двести тринадцать) технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ.
7.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ