Протест от 03.03.2010 г № 7/3-4-10
На пункт 3 постановления Администрации Приморского края от 24.07.2008 N 162-па «О выкупной стоимости земельных участков на территории Приморского края»
Абзацем 2 пункта 2 постановления Администрации Приморского края от 24.07.2008 N 162-па "О выкупной стоимости земельных участков на территории Приморского края" в редакции постановления Администрации Приморского края от 03.02.2010 N 24-па (далее - Постановление) установлено, что до 01.01.2012 лица, не указанные в пункте 1 данного постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки в городе Владивостоке в размере семнадцатикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (за исключением земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства).
Согласно пункту 3 постановления при предоставлении в собственность земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства выкупная стоимость земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, устанавливается в размере кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка, за исключением приобретения земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).
Данный пункт постановления противоречит требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон) до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 указанной статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в том числе в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
При этом какие-либо исключения для лиц, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, Законом не установлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 390, ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговые ставки для налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.
Таким образом, установленная пунктом 3 постановления выкупная стоимость земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, существенным образом превышает предельный размер, предусмотренный частью 2 ст. 2 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1.Пункт 3 постановления Администрации Приморского края от 24.07.2008 N 162-па "О выкупной стоимости земельных участков на территории Приморского края" - привести в соответствие с действующим законодательством.
2.Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления. О месте и времени рассмотрения протеста необходимо уведомить прокуратуру Приморского края для принятия участия в его рассмотрении.
3.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
И.о. прокурора края
старший советник юстиции
Н.А.РЯБОВ