Решение Приморского УФАС России от 27.08.2008 г № 36-2008
О признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, распространявшуюся в виде рекламных открыток в связи с отсутствием в рекламе предупреждения о наличии противопоказаний к их применению
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Трякин В.В.,
члены Комиссии: Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы; Елисеева Е.Г., специалист 2 разряда отдела контроля рекламы;
рассмотрев 26 августа 2008 года дело N 36-2008, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Владивостоке рекламных открыток, содержащих информацию о предоставлении клиникой эстетической медицины "ВладИнтерПрага" медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также о необходимости получения консультации специалиста, в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - генерального директора ООО "ВладИнтерПрага" Ломакина Алексея Викторовича,
заинтересованного лица - генерального директора ООО "Альфа Ромео" Иванищева Романа Сергеевича,
Установила:
В городе Владивостоке в супер-маркете "Скалка", расположенном по адресу: ул. Русская, 1-В, распространялись рекламные открытки клиники эстетической медицины "ВладИнтерПрага", в которых рекламировались медицинские услуги, предоставляемые данной клиникой, при этом в рекламе отсутствовали предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, а также о необходимости получения консультации специалиста.
В частности, в открытке рекламировались следующие лицензируемые виды медицинских услуг: лечение проблемной кожи, фотоомоложение, фотоэпиляция, мезотерапия, удаление сосудов, удаление новообразований кожи, удаление татуировок лазером и другие.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, реклама клиники эстетической медицины "ВладИнтерПрага" была подготовлена и распространяется с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 24 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является ООО "ВладИнтерПрага" (адрес: юридический - г. Владивосток, ул. Светланская, 50; фактический - г. Владивосток, ул. Алтайская, 3).
На заседании Комиссии генеральный директор ООО "ВладИнтерПрага" Ломакин А.В. пояснил следующее. Макет открытки с рекламой клиники эстетической медицины "ВладИнтерПрага" был подготовлен сотрудником ООО "ВладИнтерПрага" и без согласования с руководителем компании передан в ООО "Альфа Ромео". В соответствии с договором от 12.09.2007, заключенным между ООО "Альфа Ромео" и ООО "ВладИнтерПрага", ООО "Альфа Ромео", по взаимной договоренности, подготовило окончательный вариант рекламной открытки, обеспечило ее печать в количестве 10000 экземпляров и распространение по сети специализированных рекламных стоек в организациях г. Владивостока, при этом окончательный вариант рекламной открытки с ООО "ВладИнтерПрага" не согласовывался.
Ломакин А.В. признал факт нарушения рекламного законодательства со стороны ООО "ВладИнтерПрага", выразившегося в участии в качестве рекламодателя в создании открытки с рекламой медицинских услуг клиники эстетической медицины "ВладИнтерПрага", не содержащей обязательного предупреждения о наличии противопоказаний к применению данных услуг, т.е. в совершении действий, в следствии которых, рекламные открытки были созданы и распространялись с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
Присутствовавший при рассмотрении дела Комиссией генеральный директор ООО "Альфа Ромео" Иванищев Р.А. заявил, что нарушения требований законодательства о рекламе имело место и с его стороны, и сообщил, что по его распоряжению сотрудником компании ООО "Альфа Ромео" была проведена проверка всей сети точек распространения рекламных открыток ООО "ВладИнтерПрага". В результате данной проверки было установлено, что по состоянию на 22 августа 2008 года распространение рекламных открыток было прекращено.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что рекламодателем - ООО "ВладИнтерПрага" при создании открыток с рекламой клиники эстетической медицины нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг клиники эстетической медицины "ВладИнтерПрага", изготовленную при участии рекламодателя - ООО "ВладИнтерПрага", и распространявшуюся в г. Владивостоке в виде рекламных открыток, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" в части отсутствия в рекламе предупреждения о наличии противопоказаний к их применению, а также о необходимости получения консультации специалиста.
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы, предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "ВладИнтерПрага", как рекламодателю, не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, виновного в создании ненадлежащей рекламы.
Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2008 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА