Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 02.08.2013 г № 2836-НПА
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании договора водопользования»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Уссурийского городского округа, постановлением администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года N 206-НПА "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании договора водопользования" (прилагается).
2.Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент по предоставлении муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании договора водопользования" (далее - регламент) разработан в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности предоставления муниципальной услуги, информированности потребителей этой услуги о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги и повышения доступности муниципальной услуги.
2.Сведения о предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям, физическим и юридическим лицам (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МБУ УГО "МФЦ").
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных сайтах администрации Уссурийского городского округа (http//adm-ussuriisk.ru/), путем использования информационных стендов.
Информирование осуществляется на русском языке.
Информирование заявителей, прием и выдача документов (в соответствии с пунктами 2, 21, 23 регламента) осуществляется в МБУ УГО "МФЦ" в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.
Сведения о месте нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты:
а) администрация Уссурийского городского округа:
адрес: Приморский край, ул. Ленина, 101, г. Уссурийск, 692519;
график работы: ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, за исключением выходных и праздничных дней;
справочные телефоны: 8 (4234) 32-47-41;
адрес сайта: adm-ussuriisk.ru;
адрес электронной почты: admin@adm-ussuriisk.ru;
б) уполномоченный орган - управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа:
адрес: Приморский край, ул. Октябрьская, 58, г. Уссурийск, 692519;
график работы: ежедневно с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, за исключением выходных и праздничных дней;
справочные телефоны: 8 (4234) 32-43-25, 8 (4234) 32-47-08;
адрес сайта: adm-ussuriisk.ru;
адрес электронной почты: ussurkumi@mail.ru;
в) муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг":
адрес: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 91а, 692519;
график работы: ежедневно с 9.00 до 20.00 часов без перерыва на обед, суббота с 9.00 до 13.00 часов, за исключением выходного дня - воскресенье и праздничных дней;
справочный телефон: 8 (4234) 38-93-89;
адрес Интернет-сайта: http://ussurmfc.ru для направления электронных обращений;
адрес электронной почты: MFC_USSURIISK@mail.ru.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа adm-ussuriisk.ru, на официальном сайте многофункционального центра ussurmfc.ru;
б) размещения на информационных стендах, расположенных в помещении МБУ УГО "МФЦ", по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 91а;
в) проведения консультаций специалистами МБУ УГО "МФЦ".
На официальном сайте администрации Уссурийского городского округа, на официальном сайте МБУ УГО "МФЦ" размещается полная версия текста регламента.
На информационном стенде в помещении МБУ УГО "МФЦ" размещается полное наименование и сведения о месте нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, график работы, справочные телефоны для консультации, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Лица, обратившиеся в МБУ УГО "МФЦ", непосредственно информируются:
а) о перечне документов, необходимых: для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
б) о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) о сроке предоставления муниципальной услуги;
г) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, почтовой связи, личного посещения, а также заявителю предоставляется возможность на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
При ответах на телефонные звонки специалисты уполномоченного органа (МБУ УГО "МФЦ") подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа (МБУ УГО "МФЦ"), в который позвонил заявитель. Специалист, принявший звонок, сообщает свою фамилию, имя, отчество и должность. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер компетентного должностного лица.
При информировании посредством личного обращения специалист уполномоченного органа (МБУ УГО "МФЦ") обязан принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком работы уполномоченного органа (МБУ УГО "МФЦ").
При информировании по письменным обращениям специалисты обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; ответ в четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя.
При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Специалист МБУ УГО "МФЦ", осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи и лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.
При обращении заявителя специалист МБУ УГО "МФЦ" дает ответ самостоятельно. В случае необходимости привлечения иных специалистов, должностных лиц органов администрации Уссурийского городского округа для предоставления полного ответа специалист может предложить заявителю обратиться с поставленным вопросом в письменной форме. Письменный ответ в адрес заявителя дается в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
3.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании договора водопользования" (далее - муниципальная услуга).
4.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрация Уссурийского городского округа в лице уполномоченного органа - управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее - уполномоченный орган).
Учреждения и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Учреждениями и организациями являются:
Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы);
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Уссурийского городского округа;
5.Результат предоставления муниципальной услуги:
а) предоставление заявителю водного объекта, находящегося в муниципальной собственности в пользование на основании договора водопользования;
б) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
в) уведомление о принятии решения о проведении торгов на право заключения договора водопользования.
Предоставление муниципальной услуги заканчивается выдачей заявителю договора водопользования, отказа в предоставлении муниципальной услуги, уведомление о принятии решения о проведении торгов на право заключения договора водопользования на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
6.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении водного объекта, находящегося в муниципальной собственности в пользование для использования в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхности водных объектов, использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии на основании договора водопользования и предоставления полного пакета документов в соответствии с пунктом 8 настоящего регламента.
Срок предоставления муниципальной услуги не более 80 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении водного объекта, находящегося в муниципальной собственности в пользование на основании договора водопользования для использования акватории объекта, в том числе для рекреационных целей и предоставления полного пакета документов в соответствии с пунктом 8 настоящего регламента.
7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Водным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и о проведении аукциона";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра";
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 года N 214 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами местного самоуправления, для внесения в государственный водный реестр";
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 августа 2007 года N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования";
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23 апреля 2008 года N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование";
Уставом Уссурийского городского округа;
Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года N 206-НПА "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов, предоставления муниципальных услуг".
8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет (направляет) в уполномоченный орган (МБУ УГО "МФЦ") заявление о предоставлении водного объекта в пользование по установленной форме (приложение N 1).
От имени заявителей могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При предоставлении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в пользование на основании договора водопользования к заявлению прилагаются документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
б) документы, удостоверяющие личность представителя заявителя и документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
в) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на день подачи заявления для юридических лиц;
г) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
д) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
е) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам (техническая документация (технический, кадастровый паспорт).
8(1). При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 8 к заявлению о предоставлении водного объекта заявитель прилагает:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов);
г) графическое изображение места забора (изъятия) водных ресурсов и размещения водозаборных сооружений.
8(2). При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 8 заявителем предоставляются:
а) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели;
б) место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме.
8(3). При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов и материалов, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 8 заявитель предоставляет:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии;
д) место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме.
Копии документов, предусмотренных в пунктах 8, 8(1), 8(2), 8(3) регламента, представляются с предъявлением заявителем оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
9.Документы и информация, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей;
б) сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
в) иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам.
10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
представление (направление) заявления (включая обращения, направленные почтовым отправлением), не подписанного заявителем (включая электронный способ подписи);
непредставление документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, предусмотренных в пунктах 8, 8(1), 8(2), 8(3) регламента;
заявитель представил документы, с неоговоренными исправлениями, серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом.
11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) документы представлены с нарушением требований, установленных настоящим регламентом;
б) право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
в) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) водный объект не является муниципальной собственностью;
д) получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), в согласовании условий водопользования.
12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены. При предоставлении муниципальной услуги необходимы следующие документы: сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей, сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
13.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, без взимания госпошлины или иной платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрена.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления не должен превышать 15 минут, максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе предоставляется (направляется) в уполномоченный орган (МБУ УГО "МФЦ") и регистрируется в течение 1 рабочего дня. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и регистрируется в течение 1 рабочего дня.
При подаче заявления в электронном виде к нему прикрепляются скан-образцы документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, предусмотренных в пунктах 8, 8(1), 8(2), 8(3) регламента. При этом заявление, документы закрепляются электронной подписью заявителя, соответствующей требованиям действующего законодательством Российской Федерации для получения государственных и муниципальных услуг.
Срок регистрации заявления (запроса) заявителя или его представителя составляет не более 15 минут.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, предусмотрены следующие условия:
а) пешеходная доступность здания от остановок общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги (не более 3 - 5 минут);
б) наличие отдельного входа в здание, который оборудован пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных и детских колясок;
в) на прилегающей территории имеются места для парковки автомобильного транспорта.
В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, предусмотрены следующие условия:
а) прием заявителей осуществляется в специально выделенных окнах.
Каждое окно оформляется информационной табличкой с указание номера, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;
б) оснащение помещения средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, охранной сигнализацией, 1 туалетной комнатой;
в) работа с гражданами производится в помещении, оборудованном мультизональной системой, включающей кондиционирование воздуха, а также камерами видеонаблюдения, системой звукового информирования и электронной системой управления очередью.
В помещениях для приема заявлений размещаются информационные стенды.
Создаются условия для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями: помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Размещение столов для заявителей с ограниченными физическими возможностями предусматривается в стороне от входа в целях обеспечения беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Помещение ожидания граждан оснащается местами для ожидания и столиками для оформления документов, аппаратом для ксерокопирования, информационным киоском, который позволяет любому желающему ознакомиться с информацией, размещенной на сайте администрации Уссурийского городского округа, плазменными панелями и информационными стендами с образцами заполнения и перечнем необходимых документов.
17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) информированность заявителей о муниципальной услуге;
б) наглядность форм предоставляемой информации;
в) комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
г) вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
д) компетентность персонала;
е) оперативность и профессиональная грамотность персонала;
ж) достоверность предоставляемой информации;
з) четкость в изложении информации;
и) полнота информирования;
к) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
л) отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
Заявитель при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с должностными лицами в следующих случаях:
при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги;
при личном обращении с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги специалист, обеспечивающий ее представление, взаимодействуют с заявителем:
при личном обращении в уполномоченный орган (МБУ УГО "МФЦ") - не более 2-х раз.
18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги (далее - прием заявления) осуществляется при личном обращении заявителя (его представителя) в многофункциональный центр в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии;
определенные регламентом требования, определяющие качества муниципальной услуги и требования к местам предоставления применяются, если в МБУ УГО "МФЦ" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования;
уполномоченный орган предоставляет в полном объеме предусмотренную регламентом информацию в МБУ УГО "МФЦ" для информирования заявителей, для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей и на сайте МБУ УГО "МФЦ" (адрес Интернет-сайта: ussurmfc.ru);
муниципальная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с настоящим регламентом в установленном порядке и обеспечивает доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
19.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
а) подача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием заявления и документов (далее - "Прием");
б) рассмотрение заявления и документов и принятие решения в отношении поданного заявления (далее - "Принятие решения");
в) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги (далее - "Выдача").
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение N 2).
20.Взаимодействие администрации Уссурийского городского округа с иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие администрации Уссурийского городского округа с иными организациями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия направляются запросы в Федеральную налоговую службу (ее территориальные органы), Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. Ответы на запросы предоставляются в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
21.Описание административной процедуры "Прием".
Основанием для начала процедуры является подача заявления заявителем (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных в пунктах 8, 8(1), 8(2), 8(3) регламента в МБУ УГО "МФЦ".
Специалистом, ответственным за прием документов от заявителя, является должностное лицо, уполномоченное проводить прием документов. Заявление регистрируется в день поступления. Специалист, ответственный за прием документов:
а) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
б) проверяет полномочия заявителя, представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя), проверяет наличие всех документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно согласно пунктам 8, 8(1), 8(2), 8(3) регламента. При выявлении оснований для отказа в приеме документов, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
в) в случае наличия оснований для отказа в приеме документов формирует уведомление, в котором указывается основание для отказа в приеме документов со ссылкой на конкретный подпункт настоящего регламента. Уведомление (в 2 экземплярах) об отказе в приеме документов выдается заявителю. На втором экземпляре заявитель письменно подтверждает факт получения уведомления путем проставления подписи и даты. Подписанный экземпляр уведомления направляется на архивное хранение в уполномоченный орган;
г) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, может оказать помощь заявителю в заполнении заявления в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю).
При обращении заявителя с использованием средств почтовой связи, специалист, ответственный за прием документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет наличие всех документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно согласно пунктам 8, 8(1), 8(2), 8(3) регламента. Копии документов, предоставляемые заявителем, удостоверены в нотариальном порядке;
в) при выявлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 10 регламента, специалист формирует уведомление (в 2-х экземплярах), в котором указывается основание для отказа в приеме документов со ссылкой на конкретный подпункт настоящего регламента. Один экземпляр уведомления об отказе в приеме документов направляется заявителю. Второй экземпляр уведомления специалист направляет на архивное хранение в уполномоченный орган.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием документов, регистрирует в программно-техническом комплексе факт приема документов, в том числе:
а) порядковый номер записи;
б) дату и время приема с точностью до минуты;
в) общее количество документов и общее число листов в документах;
г) данные о заявителе;
д) цель обращения заявителя.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в 2-х экземплярах.
В расписке указываются:
а) наименование муниципальной услуги;
б) дата представления документов;
в) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
г) количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
д) количество листов в каждом экземпляре документа;
е) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в программно-техническом комплексе, а также его подпись;
ж) телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
з) дата обращения за результатом предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр, заверенный подписью заявителя, помещает к заявлению с пакетом документов. При обращении заявителя с использованием средств почтовой связи специалист, ответственный за прием документов, направляет заявителю первый экземпляр расписки заказным письмом с уведомлением в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу, а второй экземпляр расписки помещает к заявлению с пакетом документов. При поступлении документов, направленных с использованием информационной системы, расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.
Специалист, ответственный за прием документов, не позднее следующего рабочего дня после приема документов, направляет пакет документов должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее - специалист).
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием" - 2 дня.
22.Описание административной процедуры "Принятие решения".
Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом уполномоченного органа, ответственным за подготовку проекта решения о предоставлении муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее - специалист) заявления и представленных документов.
Специалист в течение 2-х рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган в случае не предоставления заявителем документов и информации, предусмотренных пунктом 9 регламента, направляет запросы на предоставление сведений, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия;
рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом в течение 2-х календарных дней с момента поступления ответов на запросы;
в течение 5 календарных дней с момента рассмотрения представленных заявителем документов на предмет соответствия их требованиям, установленных законодательством Российской Федерации, направляет на согласование документы для определения условий использования водного объекта в следующие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) по вопросам, отнесенным к их компетенции:
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхности водных объектов;
Федеральное агентство по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;
Федеральное агентство морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;
определяет условия использования водного объекта в течение 5 календарных дней с момента получения согласования с федеральными органами исполнительной власти.
При признании возможным использовать водный объект для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхности водных объектов и использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии специалист оформляет в 2-х экземплярах договор водопользования в течение 5 календарных дней с момента определения условий использования водного объекта, направляет его на подпись должностному лицу, уполномоченному на подписание договора в течение 1 дня; в течение дня, следующего за днем подписания договора, направляет специалисту, ответственному за выдачу результата муниципальной услуги.
При признании возможным использовать водный объект для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей размещает на официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименование водного объекта и его характеристику в течение 5 календарных дней с момента определения условий использования водного объекта;
при поступлении заявлений от иных претендентов в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании на предоставление водного объекта для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей принимает решение о проведении торгов на право заключения договора водопользования в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления от другого претендента и подготавливает заявителю уведомление о проведении торгов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право, на заключение которого приобретается на аукционе и о проведении аукциона", направляет уведомление на подпись должностному лицу, уполномоченному на подписание уведомления о проведении торгов в течение 2-х дней, и в течение дня, следующего за днем подписания уведомления, направляет специалисту, ответственному за выдачу результата муниципальной услуги;
если документы на предоставление водного объекта для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей от других претендентов не поступили, оформляет договор водопользования в течение 5 календарных дней с даты окончания срока подачи документов, направляет его на подпись должностному лицу, уполномоченному на подписание договора в течение 1 дня, в течение дня, следующего за днем подписания договора, направляет специалисту, ответственному за выдачу результата муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 11 регламента, специалист в течение 15 календарных дней с момента получения согласования с федеральными органами исполнительной власти готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа, направляет его на подпись должностному лицу, уполномоченному на подписание отказа в предоставлении водного объекта, и в течение дня, следующего за днем подписания отказа, направляет специалисту, ответственному за выдачу результата муниципальной услуги.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица, уполномоченные на выполнение процедуры в соответствии с должностными инструкциями.
Результатом административной процедуры является:
а) договор водопользования водного объекта, находящегося в муниципальной собственности;
б) отказ в предоставлении водного объекта, находящегося в муниципальной собственности, по договору водопользования;
в) уведомление о принятии решения о проведении торгов на право заключения договора водопользования водного объекта, находящегося в муниципальной собственности.
Административная процедура завершается передачей результата административной процедуры специалисту, ответственному за выдачу результата муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры не более 50 календарных дней с даты поступления документов о предоставлении водного объекта, находящегося в муниципальной собственности в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхности водных объектов и использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии на основании договора водопользования в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры не более 70 календарных дней с даты поступления документов о предоставлении водного объекта, находящегося в муниципальной собственности, в пользование для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей на основании договора водопользования в уполномоченный орган.
23.Описание административной процедуры "Выдача".
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, результата муниципальной услуги.
Специалистом, ответственным за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, является специалист, уполномоченный выдавать результаты предоставления муниципальной услуги.
При обращении заявителя (его уполномоченного представителя) за получением результата предоставления муниципальной услуги, специалист, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, производит следующие действия:
а) устанавливает личность заявителя или его представителя, полномочия представителя заявителя;
б) регистрирует обращение заявителя в программно-техническом комплексе;
в) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в документах, в получении решения (отказа) и иных документов на экземпляре расписки о приеме документов;
г) выдает договор водопользования, материалы, представленные в графической форме, пояснительную записку к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, программу регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной заявителю.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 8 регламента, передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирование дела) и направляются в архив уполномоченного органа не позднее дня следующего за днем выдачи документов.
Специалист фиксирует факт выдачи результата услуги путем регистрации в программно-техническом комплексе (в книге исходящей корреспонденции).
Результатом административной процедуры "Выдача" является отправка или вручение результата муниципальной услуги заявителю.
Результаты предоставления муниципальной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем):
лично;
почтовым отправлением в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в заявлении на получение муниципальной услуги;
отправлением по электронной почте в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в заявлении на получение муниципальной услуги.
При получении результата услуги лично заявителем требуется:
расписка о приеме документов на получение муниципальной услуги;
оригинал документа, удостоверяющего личность;
оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя, и оригинал документа, удостоверяющего личность представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель).
В случае отсутствия расписки о приеме документов на получение муниципальной услуги выдача результата предоставления муниципальной услуги производится на основании документа, удостоверяющего личность.
Если по истечении 3-х рабочих дней с момента поступления результата муниципальной услуги на выдачу заявитель не обращается за результатом услуги специалист, ответственный за выдачу результата услуги - (далее - специалист), направляет в адрес заявителя уведомление о необходимости получения результата в 30-дневный срок. По истечении 30-дневного срока в случае неявки заявителя специалист передает результат услуги в архив уполномоченного органа.
Если в заявлении указан способ получения услуги почтовым отправлением, в течение 3-х рабочих дней после получения результата и его регистрации специалист отправляет результат услуги заявителю заказным письмом с почтовым уведомлением и уведомление о необходимости возврата 2-х экземпляров подписанного договора в уполномоченный орган для регистрации в государственном водном реестре или уведомления об отказе в подписании договора водопользования в течение 30 дней с момента получения договора.
Если в заявлении указан способ получения результата по электронной почте, специалист отправляет результат услуги заявителю электронным письмом по указанному электронному адресу в форме PDF файла, заверенного электронной подписью.
Процедура "Выдача" заканчивается отправкой или вручением результата услуги заявителю.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет два рабочих дня с момента поступления результата муниципальной услуги в МБУ УГО "МФЦ".
24.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", административных процедур.
Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителем предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При подаче заявления в электронном виде к нему прикрепляются скан-образцы документов, предусмотренных в пунктах 8, 8(1), 8(2), 8(3) регламента. При этом заявление, документы закрепляются электронной подписью заявителя, соответствующей требованиям действующего законодательством Российской Федерации для получения государственных и муниципальных услуг.
Заявление подлежит регистрации с присвоением порядкового номера. По номеру заявления можно проследить статус предоставления муниципальной услуги: принято от заявителя; передано в ведомство; услуга не предоставлена (гражданин не явился в соответствии с назначенной очередью); исполнено.
Заявитель выбирает удобный для него способ получения результата муниципальной услуги и указывает его в заявлении: в форме электронного документа, в письменном виде почтой или получить лично.
Получение результата предоставления муниципальной услуги согласно форме, указанной в заявлении.