Муниципальный правовой акт от 02.02.2009 г № 47
О Порядке изъятия земельных участков для муниципальных нужд на территории Хасанского муниципального района
Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Хасанского муниципального района и устанавливает порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд на территории Хасанского муниципального района.
1.Общие положения
1.1.Земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан, постоянном (бессрочном) и срочном пользовании, аренде (субаренде) у граждан и юридических лиц, могут быть изъяты у них в случае возникновения муниципальных нужд, необходимости реализации установленных законодательством приоритетных задач (градостроительных приоритетов) развития территорий Хасанского муниципального района.
1.2.Принудительное изъятие земель, используемых с нарушением законодательства (прекращение прав на земельный участок), производится в соответствии с гражданским законодательством.
1.3.Досрочное расторжение договоров аренды земель в связи с необходимостью использования (предоставления) этих земель для муниципальных нужд производится в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.4.Изъятие земельных участков у их собственников осуществляется в соответствии с законодательством в порядке выкупа или по решению суда.
1.5.Земельный участок может быть изъят у собственника путем выкупа его администрацией Хасанского муниципального района по решению, принятому главой Хасанского муниципального района. Собственник должен быть уведомлен об изъятии за год, а также о дате регистрации решения об изъятии. Выкуп части участка допускается только с согласия собственника.
1.6.Выкупная цена, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. В выкупную цену включаются:
- рыночная стоимость участка и находящегося на нем недвижимого имущества;
- убытки, причиненные собственнику.
1.7.Решения об изъятии земельных участков принимаются в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной и иной документацией строительства (реконструкции) объектов, развития территории Хасанского муниципального района.
1.8.В решениях об изъятии земельных участков указывается у кого изымаются участки и кому они предоставляются (в случаях одновременного изъятия и предоставления земель), основные условия изъятия и нового владения пользования: землей, включая возмещение убытков, связанных с изъятием земель, а также даются поручения соответствующим организациям о выполнении ими действий, необходимых для реализации этих решений.
1.9.Обжалование решений об изъятии земельных участков (прекращении прав на них) производится в установленном законом порядке.
2.Порядок возмещения убытков
2.1.Настоящий порядок устанавливает возмещение землевладельцам, землепользователям и арендаторам убытков, причиненных им изъятием или временным занятием земельных участков для муниципальных нужд, а также ограничением их прав (кроме случаев ограничения в порядке установления сервитутов, а также установления охранных зон и округов санитарной охраны на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения) или ухудшением условий использования земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, организаций и граждан (далее - убытки).
2.2.Возмещение убытков является одним из обязательных условий изъятия и предоставления земель.
2.3.Расчет размеров убытков производится до принятия решения об изъятии земель для муниципальных нужд с учетом Федерального закона "Об оценочной деятельности". Споры о размерах компенсаций разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При расчетах размеров убытков применяются действующие на момент изъятия земельных участков или на момент составления акта цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные и другие работы. Стоимость оборудования определяется с учетом его износа.
2.4.Возмещению подлежат: стоимость жилых строений, объектов культурно-бытового назначения, производственных или иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место; стоимость (остаточная) права аренды изымаемого земельного участка (в случаях, если такое право выкупалось у администрации Хасанского муниципального района арендатором участка); стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства; убытки (затраты), вызванные возникающими неудобствами землевладения и землепользования; убытки (затраты), необходимые для восстановления ухудшенного качества территорий; убытки, связанные с ограничением права пользования землей.
2.5.Оценка принадлежащих юридическим лицам жилых домов, культурно-бытовых, производственных и других зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности".
2.6.В случаях изъятия для муниципальных нужд земельных участков, связанных со сносом находящихся в собственности граждан жилых домов и других строений, возмещение убытков производится в соответствии с основными принципами реализации, конституционного права жителей Хасанского муниципального района на жилище, установленными в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, при этом: гражданам и членам их семей, постоянно зарегистрированным в этих домах, предоставляются, с учетом их пожеланий и исходя из местных условий, благоустроенные квартиры (по городским и сельским поселением нормам предоставления жилья) или дома (части домов) с приусадебными земельными участками в размерах и на правах, установленных нормативными актами Хасанского муниципального района, или выплачивается денежная компенсация по сметной стоимости новых жилых домов и других строений, равных сносимым, по полезной площади.
2.7.Кроме того, собственникам домов, получающим квартиры или новые дома по их выбору, выплачивается либо остаточная стоимость сносимых домов и других строений, стоимость плодовых и других многолетних насаждений, либо предоставляется право использовать по своему усмотрению материалы от разборки этих строений и саженцы плодовых и других культур:
- гражданам, не зарегистрированным постоянно в сносимых домах, но имеющим право собственности на них, выплачивается денежная компенсация по сметной стоимости новых жилых домов и других строений (или их частей), равных сносимым по полезной площади. Кроме того, таким гражданам предоставляется право использовать по своему усмотрению материалы от разборки строений и саженцы плодовых и других культур.
2.8.При изъятии земель оценка водных источников (колодцев, скважин и т.п.) производится по сметной стоимости работ на строительство новых водных источников равного дебита и качества воды, включая стоимость проектно-изыскательских работ.
2.9.Оценка плодоносящих плодово-ягодных насаждений, а также защитных и других многолетних насаждений производится по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).
2.10.Незавершенное строительство и неплодоносящие плодово-ягодные насаждения оцениваются по фактически произведенным затратам в ценах на момент изъятия земель.
2.11.Средства, предназначенные для возмещения указанных убытков, являются расходным обязательством администрации Хасанского муниципального района и перечисляются соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на расчетные (текущие) счета владельцев и пользователей затрагиваемых земель.
3.Заключительные положения
Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ