Решение от 23.07.2008 г № 66

О принятии решения «О муниципальной целевой программе развития дошкольного образования в Кавалеровском муниципальном районе в 2008 — 2012 гг»


В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кавалеровского муниципального района Дума Кавалеровского муниципального района решила:
1.Принять решение "О муниципальной целевой программе развития дошкольного образования в Кавалеровском муниципальном районе в 2008 - 2012 гг."
2.Направить указанное решение главе Кавалеровского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
А.В.ЧИСТЯКОВ
РЕШЕНИЕ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КАВАЛЕРОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2008 - 2012 ГГ."
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кавалеровского муниципального района:
1.Принять "Муниципальную целевую программу развития дошкольного образования в Кавалеровском муниципальном районе в 2008 - 2012 гг.":
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КАВАЛЕРОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
КАВАЛЕРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГГ."
Наименование
программы

Муниципальная целевая программа "Развитие дошкольного
образования в Кавалеровском муниципальном районе на 2008 -
2012 гг." (далее по тексту - Программа)
Основание







1. Федеральный закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ "Об утверждении
Федеральной программы развития образования".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от
04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в
Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"
Заказчик
Программы
Администрация Кавалеровского муниципального района
Приморского края
Разработчик
Программы
Отдел народного образования администрации Кавалеровского
муниципального района Приморского края
Цель Программы


Удовлетворение потребности населения Кавалеровского
муниципального района услугами муниципальных дошкольных
образовательных учреждений
Задачи
Программы




1. Улучшить условия содержания детей в МДОУ.
2. Обеспечить безопасность пребывания детей в МДОУ.
3. Расширить перечень предоставляемых образовательных и
иных услуг, в том числе на платной основе.
4. Увеличить процент охвата детей района дошкольным
образованием
Срок
реализации
Программы
2008 - 2012 гг.


Перечень
разделов
Программы

Раздел N 1. Обеспечение условий для общедоступности
дошкольного образования для детского населения
Кавалеровского муниципального района Приморского края

 
Раздел N 2. Обеспечение условий для создания безопасной и
здоровьесберегающей среды в МДОУ

 
Раздел N 3. Обеспечение условий для привлечения кадров в
сферу дошкольного образования
Исполнители
основных
мероприятий
Программы

Администрация района, специалисты отдела народного
образования, муниципальное учреждение "Центр обслуживания
образовательных учреждений", руководители муниципальных
дошкольных образовательных учреждений района

Объемы и
источники
финансирования
Программы


Общий объем финансирования Программы - 14970,0 тыс. руб.,
в том числе:
- краевой бюджет - 3000,0 тыс. руб.
- местный бюджет - 11680,0 тыс. руб.
- внебюджетные источники - 290,0 тыс. руб.

Ожидаемые
результаты
Программы










За период реализации программы с 2008 по 2012 год
планируется достижение следующих показателей:

1. Снижение очередности в ДОУ на 30%.
2. Открытие платного логопедического пункта в МДОУ N 25
для оказания квалифицированной помощи детям, нуждающимся в
коррекции речевого развития.
3. Увеличение процента охвата детского населения
Кавалеровского муниципального района дошкольным
образованием (до 60%).
4. Обеспечение пожарной безопасности детей в МДОУ за счет
установки АПС

Контроль за
исполнением
Программы
Отдел народного образования, финансовое управление, отдел
экономики администрации Кавалеровского муниципального
района Приморского края

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В КАВАЛЕРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГГ."
Программа разработана в свете государственной политики в области дошкольного образования для обеспечения преемственности и системности развития образования на территории Кавалеровского муниципального района.
В основу программы заложены приоритетные направления развития дошкольной образовательной системы Российской Федерации:
- улучшение содержания дошкольного образования;
- развитие системы обеспечения качества дошкольных образовательных услуг, в том числе и платных;
- повышение эффективности управления.
Направленность программы заключается в поиске внутренних источников развития, рационального использования накопленного инновационного потенциала дошкольного образования района.
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Анализ положения дел в системе дошкольного образования Кавалеровского муниципального района позволил определить ключевые проблемы, которые были учтены при формировании основных разделов программы.
Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений (сокращенное наименование МДОУ) Кавалеровского муниципального района представлена 11 МДОУ, 2 из которых являются детскими садами комбинированного вида, 9 - общеразвивающего вида с общим числом мест - 928.
В муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида" п. Кавалерово (сокращенное наименование МОУ НШДС) функционируют 8 дошкольных групп с общим числом мест - 115 человек.
Число детей на 1 января 2008 года в Кавалеровском муниципальном районе в возрасте 1 - 6 лет составляет 1772 человека.
Контингент воспитанников МДОУ и МОУ НШДС на 1 июля 2008 года - 918 детей.
Отмечается тенденция роста очередности на устройство ребенка в детские сады района (на 1 января 2006 г. - 278 чел.; 2007 г. - 560 чел; на 1 июля 2008 года - 666 чел.).
Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений на 1 июля 2008 года охватывает дошкольным образованием 51,8% детей района.
В действующих учреждениях дошкольного образования функционируют 7 логопедических групп и 1 офтальмологическая. Однако это количество не обеспечивает в полном объеме удовлетворение специальных образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.
По данным опроса родителей в апреле 2008 года установлено, что:
- 176 детей нуждаются в услугах логопедических групп;
- 12 детей нуждаются в услугах офтальмологической группы.
Таким образом, основная проблема отрасли - дисбаланс между имеющимся спросом и предложением.
Недостаточность инвестиций в предыдущие годы привели к значительному износу материально-технической базы МДОУ. Финансовые вливания последних 10 лет не позволили выйти на плановое проведение ремонтных работ и обеспечение МДОУ необходимым инвентарем и оборудованием.
Серьезной проблемой является неудовлетворительное качество спортивных площадок на территории ДОУ и игрового оборудования на прогулочных участках.
Нуждается в пополнении (обновлении) оборудование медицинских и физиотерапевтических кабинетов в МДОУ.
Неблагоприятным остается состояние антитеррористической и антипожарной защищенности. Специфика работы персонала детских садов не позволяет организовать пропускной режим. Ни в одном детском саду не установлена АПС.
Нуждается в ремонте ограждение территории 5 учреждений (МДОУ NN 2, 4, 12, 21, 25). В МДОУ NN 21, 25 необходима замена асфальтного покрытия на новое. В дошкольных учреждениях при замене кровли не была установлена сливная система, поэтому происходит ветшание оконных рам, стен зданий. Особую тревогу вызывает износ систем водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения.
Достаточно остро стоит кадровая проблема, особенно по старшим медицинским сестрам и музыкальным руководителям. Средний возраст педагогических работников 50 лет. Из 127 педагогов всего 22 человека имеют высшее образование (17%).
Низкая заработная плата заведующих МДОУ снижает авторитет как руководителя и управленца в глазах сотрудников. Стоит отметить, что ни в одном МДОУ не предусмотрено в штатном расписании ставок секретаря, заместителя по учебно-воспитательной работе.
В связи с этим назрела необходимость разработки Программы, которая будет способствовать устранению имеющихся противоречий и развитию системы дошкольного образования в районе.
Цель и задачи программы обеспечиваются путем реализации программных мероприятий, сгруппированных по основным направлениям деятельности.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
КАВАЛЕРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГГ."
N


Наименование мероприятий


Исполнители


Предполагаемая сумма
финансирования
(тыс. руб.)
Ожидаемые
результаты

   
2008 -
2009
2010

2011

2012

 
Раздел N 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЩЕДОСТУПНОСТИ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1






1.1. Изготовление проектно-
сметной документации на
полный капитальный ремонт с
реконструкцией 2-го корпуса
МДОУ N 4 п. Кавалерово


местный
бюджет


















150






200






  
Уменьшится
очередность в ДОУ
N 4 на 20 детей в
связи с открытием
одной
дополнительной
группы
 
1.2. Реорганизация МОУ
"Начальная школа - детский
сад компенсирующего вида" в
МДОУ "Детский сад
компенсирующего вида"








 
6550












  
Откроются 2
дополнительные
логопедические
группы
(24 ребенка),
уменьшится
очередность
по ДОУ
п. Кавалерово,
увеличится
процент охвата
детей дошкольным
образованием
 
1.3. Открытие платного
логопедического пункта на
базе МДОУ N 25 п. Кавалерово
внебюджетные
источники

20


    
 
ИТОГО:
170
6750
   
Раздел N 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЗДАНИЯ БЕЗОПАСНОЙ
И ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МДОУ
2

2.1. Проведение ремонтов в
МДОУ и МОУ НШДС (сливной
местный
бюджет











700

500

500

500

Уменьшатся случаи

 
2.2. Оборудование спортивных
площадок, установка на
    
Повысится
качество
 
2.3. Ремонт и замена
ограждений в
МДОУ NN 2, 4, 12, 21, 25
 
200


 
200


Соответствие
требованиям

 
2.4. Обновление медицинского
оборудования в


20



20



50



50



Улучшатся условия
для осуществления
оздоровительной
работы
 
2.5. Замена асфальтного
покрытия в МДОУ NN 21 и 25
 
250

250

  
 
2.6. Установка АПС и
голосового оповещения во
всех МДОУ района и в
МОУ НШДС
краевой
бюджет


1000



1000



1000



 
Обеспечение
пожарной
безопасности

 
2.7. Оснащение необходимым
медицинским оборудованием
МДОУ района и МОУ НШДС


местный
бюджет
внебюджетные
источники

40
10



20
10



20
10



20
10



Улучшение
качества
проведения
профилактических
мероприятий
ИТОГО:
1820
2100
1930
880
 
Раздел N 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ КАДРОВ
В СФЕРУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 
3.1. Разработка и принятие
нормативных правовых актов
органов местного
самоуправления по вопросам
совершенствования системы
оплаты труда работников
муниципальных учреждений
дошкольного образования
(надтарифный фонд)
 
+








+








+








+








Стимулирование
труда работников
дошкольного
образования





 
3.2. Введение дополнительных
ставок в штатное расписание:
3.2.1. В МДОУ NN 2, 3, 6,
12, 19, 26 - 0,25 ставки
секретаря, 0,5 ставки
заместителя заведующей по
учебно-воспитательной
работе.
3.2.2. В МДОУ NN 4, 10, 21,
25, 27, МОУ НШДС - 0,5
ставки секретаря, 1,0 -
заместителя заведующей по
учебно-воспитательной работе
  
620












620












 
Снижение
напряженности
в работе
руководителя









 
3.3. Открытие опорного
методического центра на базе
МДОУ N 25 или МОУ НШДС на
платной основе


внебюджетные
источники




 
10





20





50





Повышение
профессионального
уровня педагогов,
качества
дошкольного
образования
 
ИТОГО
  
630
640
50
 
 
Итого по разделам NN 1, 2, 3
 
1990
9480
2570
930
 

Общая сумма: 14970,0 тыс. рублей.
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кавалеровского муниципального района
А.Г.КАЗДОРФ