Решение от 25.09.2009 г № 413-Р

О Программе социально-экономического развития Находкинского городского округа на 2009 — 2011 годы

ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НАХОДКИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2009 - 2011 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы: Программа экономического и социального развития Находкинского городского округа на 2009 - 2011 годы.
Основание для разработки программы: распоряжение администрации Находкинского городского округа от 14.07.2008 N 287-р.
Муниципальный заказчик программы: администрация Находкинского городского округа.
Основные разработчики программы: отдел экономики администрации Находкинского городского округа.
Основные цели программы: стабильное улучшение качества жизни и здоровья населения Находкинского городского округа. Повышение благосостояния населения Находкинского городского округа. Улучшение среды обитания. Снижение миграционного оттока населения. Обеспечение устойчивой занятости населения.
Основные задачи программы: ускорение решения жилищной проблемы. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Развитие инженерной инфраструктуры, реконструкция дорог. Формирование и развитие муниципальных рынков услуг (здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта). Стимулирование развития предпринимательской деятельности. Улучшение состояния окружающей среды.
Сроки и этапы реализации программы: Программа реализуется в 2009 - 2011 годах в один этап.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий: муниципальные программы. Инвестиционные проекты, включенные в федеральные и краевые целевые программы.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий: администрация Находкинского городского округа, предприятия и организации Находкинского городского округа.
Система организации контроля за исполнением программы: общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Находкинского городского округа.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: улучшение среды обитания. Повышение уровня жизни населения Находкинского городского округа. Улучшение здоровья населения. Решение жилищной проблемы населения. Сокращение миграционного оттока экономически активного населения.
1.ВВЕДЕНИЕ
Программа социально-экономического развития Находкинского городского округа (далее - Программа) разработана на период 2009 - 2011 годов.
Программа является инструментом для реализации муниципальной политики, направленной на развитие инженерной инфраструктуры и социальной сферы. Ее реализация окажет позитивное влияние на экономику и социальную сферу Находкинского городского округа. Программа предусматривает направления деятельности, которые могут способствовать преодолению возможных негативных последствий мирового финансового кризиса и достижению стратегических целей развития Находкинского городского округа. Улучшение качества жизни всех слоев населения предполагается на основе повышения привлекательности городской среды за счет развития архитектурного и инженерно-технического комплекса, строительства доступного жилья, благоустройства, насыщения разнообразными услугами.
Способствовать достижению программных целей будет обеспечение экономической стабильности, основанной на правительственных решениях, состоящих в создании диверсифицированного производственного комплекса округа, новых производств, связанных с нефтехимической отраслью страны.
Программа содержит в себе меры, реализация которых в комплексе, во-первых, приведет к росту качества и условий предоставления муниципальных услуг, во-вторых, создаст условия и стимулы для развития человеческого капитала, в-третьих, создаст и усовершенствует институты и инфраструктуру, обеспечивающие улучшение качества жизни всех слоев населения.
2.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1.Анализ социально-экономического положения Находкинского городского округа.
Экономика Находкинского городского округа в основном ориентируется на внешний рынок и в незначительной степени на обеспечение внутренних потребностей территории.
На территории округа размещаются предприятия, осуществляющие деятельность по перевалке и хранению нефтепродуктов, транспортной обработке грузов, рыболовству.
Объем производства продукции, работ, услуг Находкинского городского округа в 2008 году по оценке составил 53,2 млрд рублей. Динамика объема производства продукции, работ, услуг определялась прежде всего увеличением производства услуг и оборота розничной торговли при отставании темпов роста промышленного производства.
Наибольшую долю в общем объеме составляла транспортная обработка грузов. Основную номенклатуру экспорта через порты Находкинского городского округа составляли: уголь, нефть, металлы и необработанная древесина.
Объем инвестиций в основные фонды Находкинского городского округа в 2008 году составил 3,6 млрд рублей, к уровню 2006 года в сопоставимых ценах он вырос на 4,5 процента.
Иностранные инвестиции в 2006 - 2008 годах не играли большой роли в развитии округа.
Очевидно, что в ближайшее время Находкинский городской округ не сможет конкурировать с Уссурийском и Владивостоком по выпуску продукции обрабатывающих отраслей. Поэтому позиционирование экономики Находкинского городского округа будет осуществляться путем развития переработки природных ресурсов (нефти) и использования транзитных возможностей округа.
Создание производств с высокой технологией нефтепереработки и нефтехимии в непосредственной близости от Находкинского городского округа может увеличить размер инвестиций в несколько раз.
Использование транзитных возможностей округа будет расширено опережающим развитием транспортного комплекса. На конец 2009 года запланирован ввод специализированного морского нефтеперегрузочного порта "Козьмино". Кроме того, проводится реконструкция железнодорожного узла станции Находка и железнодорожной станции "Находка - Восточная", осуществляется строительство гелиевой станции ООО "Криор" для обеспечения поставок гелия на внешний рынок и обеспечения внутренних потребностей территории.
В 2008 году в Находкинском городском округе сохранялась стабильно высокая численность экономически активного населения, которая составила 88,9 тыс. человек, из них было занято в экономике 87,2 тыс. человек, или 52% от численности населения. Трудовые ресурсы составляли 121,3 тыс. человек, или 72,5% населения. Численность зарегистрированных незанятых трудовой деятельностью граждан в 2008 году снизилась на 27,2% уровню 2006 года. Распределение работающего населения в отраслях экономики определялось производственной спецификой города. На крупных и средних организациях Находки трудилось 36,3 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 42,1% по сравнению с уровнем 2006 года и в 2008 году составила 16541,5 рубля.
Среднемесячные денежные доходы на одного жителя округа в 2008 году увеличились по сравнению с уровнем 2006 года на 32,6%.
Численность населения Находкинского городского округа ежегодно уменьшается. Основную роль в этом играют естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью) и миграция в другие регионы. Все это в значительной степени обусловило сложившуюся в округе демографическую ситуацию. С 2006 по 2008 год Находкинский городской округ покинуло около 6,2 тыс. человек, или 3,6 процента населения.
ДИНАМИКА
ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИНДИКАТОРОВ (% К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ)

Показатели	2006	2007	2008
Инвестиции в основной капитал	101,3	75,6	142,8
Произведено товаров, работ, услуг в действующих ценах	112,9	117,7	114,3
Отгружено товаров собственного производства (добывающие, обрабатывающие производства, распределение электроэнергии и воды)	97,1	102,2	109,5
Розничный товарооборот в сопоставимых ценах	106,7	106,4	106,8
Численность населения	98,98	99,06	98,8
Численность занятых в экономике	98,3	99,4	99,5
Численность официально зарегистриров. безработных	109,7	82,8	88,0
Основные фонды отраслей материального производства	89,7	117,5	115,7
Ввод в действие общей площади жилых домов	68,9	103,4	142,0
Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги населению	109,5	107,3	113,5

--------------------------------
<*> - Оценка.

ОСНОВНЫЕ