Письмо УФНС по Приморскому краю от 21.04.2014 г № 11-13/1/861/09907@
По вопросу предоставления налоговой декларации лицом, не имеющим постоянной прописки (регистрации)
Вопрос:Столкнулись с ситуацией, когда физическое лицо не имеет постоянной прописки (регистрации). Что ему делать, как подать налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, в том числе с целью получения налоговых вычетов? В какой налоговый орган представляется налоговая декларация?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ от 21 апреля 2014 г. N 11-13/1/861/09907@
В соответствии со статьями 218 - 220 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц предоставляются налогоплательщикам по окончании налогового периода на основании налоговой декларации ф. N 3-НДФЛ, а также подтверждающих документов, представленных в налоговый орган по месту своего учета.
По общему правилу, установленному пунктом 7 статьи 83 Кодекса, постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой, в частности, органами, осуществляющими регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), либо на основании заявления физического лица.
Согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса место жительства физического лица - это адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством РФ.
В случае отсутствия у физического лица места жительства на территории РФ для целей Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством РФ.
В свою очередь, физические лица, место жительства которых для целей налогообложения определяется по месту пребывания физического лица в связи с отсутствием места жительства, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговых органах (пункт 7.1 ст. 83 Кодекса).
Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица на основании заявления этого физического лица в течение пяти дней со дня получения указанного заявления налоговым органом.
Таким образом, налогоплательщики, зарегистрированные по месту временного пребывания и при этом имеющие регистрацию по месту жительства в РФ, в целях реализации права на получение налогового вычета по налогу на доходы физических лиц вправе обратиться в налоговый орган по месту жительства.
Граждане РФ, не имеющие документального подтверждения регистрации по месту жительства (отсутствует штамп в паспорте о регистрации по месту жительства либо свидетельство о регистрации по месту жительства), но зарегистрированные по месту временного пребывания и имеющие свидетельство о регистрации по месту временного пребывания, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. Декларирование доходов указанной категорией налогоплательщиков после постановки на учет должно осуществляться также в налоговом органе по месту временного пребывания.
Заместитель руководителя Управления
ФНС России по Приморскому краю,
Советник государственной гражданской
службы РФ 2 класса
Е.Д.КАГРАМАНОВА