Письмо от 28.04.2017 г № 10-4871-17-ОБ
О неправомерности заключения трудового договора с иностранным гражданином на срок действия разрешения на работу
Вопрос:Является ли заключение трудового договора с иностранным гражданином на срок действия разрешения на работу нарушением трудового законодательства РФ?
Ответ:ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ от 28 апреля 2017 г. N 10-4871-17-ОБ
В соответствии с ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса, - срочный трудовой договор.
В ст. 59 ТК РФ установлен перечень оснований для заключения с работниками срочного трудового договора, однако в указанном перечне отсутствует возможность заключать с иностранным работником срочный трудовой договор на срок действия разрешения на работу. Указанные основания отсутствуют и в федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Трудовые отношения с иностранными гражданами регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором (ч. 5 ст. 11 ТК РФ).
Временное пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации всегда ограничено определенным сроком, определяемым в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, поступающий на работу, предъявляет работодателю разрешение на работу или патент, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. А абз. 2 ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ установлено, что сведения о разрешении на работу или патенте включаются в трудовой договор.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ предусмотрено дополнительное основание для прекращения трудового договора с временно пребывающим иностранным гражданином в связи с окончанием срока действия разрешения на работу или патента. Часть 2 ст. 327.6 ТК РФ устанавливает, что прекращение трудового договора по данному основанию возможно по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств. На указанный период возможно отстранение работника от работы по основанию, предусмотренному абз. 3 ст. 327.5 ТК РФ.
В целях отстранения временно пребывающего иностранного гражданина от работы работодатель должен издать соответствующий приказ, сославшись в качестве правового основания на абз. 3 ст. 327.5 ТК РФ, а в качестве фактического - на истечение срока разрешения на работу или патента и отсутствие документов, подтверждающих продление этого срока. В приказе следует указать на недопущение работника до работы на весь период до момента представления соответствующего документа, подтверждающего продление срока разрешения на работу или патента. Срок отстранения определить - до предъявления документов, но не более одного месяца. Приказ необходимо довести до сведения работника, а также его непосредственных и прямых руководителей и лиц, ответственных за обеспечение охраны (безопасности) организации.
На основании изложенного заключать срочный трудовой договор с иностранным гражданином на срок действия разрешения на работу является нарушением трудового законодательства Российской Федерации.
Заместитель руководителя
государственной инспекции труда
в Приморском крае - заместитель главного
государственного инспектора труда
в Приморском крае
Е.Д.ЛАПТЕВ