Закон от 05.07.2017 г № 142-КЗ
Об отдельных вопросах в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" регулирует общественные отношения в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае.
2.Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае относятся:
1) законодательное регулирование в сфере профилактики правонарушений;
2) утверждение и контроль исполнения краевого бюджета в части реализации государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае;
3) иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 3.Полномочия Администрации Приморского края в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Администрации Приморского края в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае;
2) принятие нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае;
3) утверждение государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае, и контроль за их исполнением;
4) иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 4.Полномочия органов исполнительной власти Приморского края в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае;
2) разработка нормативных правовых актов Приморского края в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае;
3) обеспечение взаимодействия субъектов системы профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне Приморского края;
4) осуществление профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона;
5) проведение мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
6) иные полномочия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 5.Координационные органы по профилактике правонарушений
1.На территории Приморского края координацию деятельности в сфере профилактики правонарушений осуществляют:
1) координационное совещание по обеспечению правопорядка в Приморском крае;
2) межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, укреплению законности и правопорядка при Администрации Приморского края;
3) Приморская краевая межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) антитеррористическая комиссия Приморского края;
5) межведомственная комиссия по профилактике экстремизма при Администрации Приморского края;
6) комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае;
7) антинаркотическая комиссия в Приморском крае;
8) краевая комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения;
9) межведомственная комиссия по регулированию алкогольного рынка;
10) иные краевые координационные органы.
2.Порядок создания краевых координационных органов в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае органами исполнительной власти Приморского края определяется Администрацией Приморского края.
Статья 6.Участие органов местного самоуправления в осуществлении профилактики правонарушений
Органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края участвуют в осуществлении профилактики правонарушений в Приморском крае в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 7.Права лиц, участвующих в профилактике правонарушений
1.Лица, участвующие в профилактике правонарушений в Приморском крае, реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, а также посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Общественные объединения и иные организации реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений посредством участия в формах профилактического воздействия, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, участия в реализации государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и проведения мероприятий по их предупреждению, участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Формы профилактического воздействия
Профилактическое воздействие может осуществляться в следующих формах:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация;
3) ресоциализация;
4) социальная реабилитация;
5) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
Статья 9.Правовое просвещение и правовое информирование
В целях правового просвещения и правового информирования органы государственной власти Приморского края или лица, участвующие в профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.
Указанная информация может доводиться до сведения граждан и организаций путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера.
Статья 10.Социальная адаптация
1.Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.
2.Меры по социальной адаптации применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении следующих категорий лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:
1) безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;
2) лица, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;
3) лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
4) несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия;
5) лица без определенного места жительства;
6) другие категории лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе категория лиц, прошедших курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также не способных самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.
3.Обеспечение социальной адаптации осуществляется посредством:
1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;
2) предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также Законом Приморского края от 26 декабря 2014 года N 541-КЗ "О социальном обслуживании граждан в Приморском крае" и иными нормативными правовыми актами Приморского края;
3) предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
4) привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.
Статья 11.Ресоциализация
Ресоциализация представляет собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых органами государственной власти Приморского края в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.
Статья 12.Социальная реабилитация
1.Социальная реабилитация представляет собой совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.
2.Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:
1) разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;
2) оказания психологической помощи;
3) содействия в восстановлении утраченных документов, социально полезных связей.
3.Лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организации социального обслуживания оказывают помощь в социальной реабилитации в порядке, определяемом Администрацией Приморского края.
Статья 13.Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми
Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, направлена на оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки указанным лицам, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.
Статья 14.Функционирование системы профилактики правонарушений
1.Функционирование системы профилактики правонарушений в Приморском крае осуществляется на основе государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия в сфере профилактики правонарушений.
2.Финансирование расходов органов государственной власти Приморского края в сфере профилактики правонарушений осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 15.Информационное обеспечение профилактики правонарушений
1.Органы государственной власти Приморского края обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности по профилактике правонарушений способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также путем размещения ее в средствах массовой информации по официальным запросам, проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов, если иное не установлено федеральными законами.
2.Материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае публикуются в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Приморского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
3.В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости органами государственной власти Приморского края и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" могут создаваться специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов государственной власти Приморского края.
Статья 16.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
г. Владивосток
5 июля 2017 года
N 142-КЗ