Решение от 26.12.2014 г № 168
Об утверждении Положения «Об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Ольгинского муниципального района»
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Приморского края от 21.11.1996 N 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", Уставом Ольгинского муниципального района, Дума Ольгинского муниципального района решила:
1.Утвердить Положение "Об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Ольгинского муниципального района" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3.Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава Ольгинского муниципального района
С.С.БАСОК
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ
ФОНДОВ БИБЛИОТЕК СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОЛЬГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об организации обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Ольгинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Приморского края от 21.11.1996 N 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае" и направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Ольгинского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение действует на всей территории Ольгинского муниципального района в отношении сельских муниципальных общедоступных библиотек и библиотек муниципальных учреждений, находящихся в собственности Ольгинского муниципального района.
1.3.Библиотечное обслуживание населения - это деятельность библиотеки (библиотечной системы) как социального института по предоставлению библиотечно-библиографических продуктов и информационных услуг в многообразных видах и формах в целях удовлетворения и развития различных потребностей населения средствами библиотечно-библиографической и информационной деятельности на основе использования мировых документных и электронных ресурсов. Библиотечное обслуживание отражает динамику развития общества, опирается на традиционную культуру и современные технологии создания и передачи информации.
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Приморского края и муниципальных нормативных правовых актах Ольгинского муниципального района.
2.Основные задачи и принципы организации библиотечного обслуживания населения
2.1.Основными задачами организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений Ольгинского муниципального района (далее - муниципальные общедоступные библиотеки) являются:
1) информационно-библиотечное, справочно-библиографическое, информационно-библиографическое обслуживание населения, в том числе, обслуживание в режиме удаленного доступа;
2) модернизация информационно-библиотечного обслуживания на основе информационно-коммуникационных технологий, приведение ресурсов и качества услуг в соответствие с потребностями населения;
3) комплектование библиотечного фонда;
4) сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иных документов, их пополнение в соответствии с потребностями и запросами пользователей;
5) реализация прав населения на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе без каких-либо ограничений;
6) оказание помощи населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой деятельности;
7) создание условий для расширения возможностей граждан к доступу к информации и культурному наследию;
8) осуществление культурно-просветительной деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей населения, а также на раскрытие и пропаганду фондов муниципальных общедоступных библиотек путем проведения выставок, презентаций, творческих вечеров и других форм массовой работы.
2.2.Основными принципами библиотечного обслуживания населения являются:
1) открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всех жителей Ольгинского муниципального района;
2) максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
3) обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в Ольгинском муниципальном районе.
3.Организация библиотечного обслуживания населения
Организация библиотечного обслуживания населения осуществляется путем:
1) создания, реорганизации и ликвидации библиотек и библиотечных систем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития библиотечного обслуживания, контроля за их реализацией и финансированием;
3) обеспечения финансирования, необходимого для решения задач и осуществления функций библиотек;
4) обеспечения прав пользователей библиотек на получение основных видов бесплатного библиотечного обслуживания, определения механизма ведения и реализации дополнительных платных услуг в муниципальных общедоступных библиотеках;
5) обеспечения финансирования муниципальных общедоступных библиотек, обслуживающих наименее социально и экономически защищенные слои и группы населения (дети, инвалиды и др.);
6) содействия координации и взаимодействию библиотек всех видов и форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Полномочия органов местного самоуправления
Ольгинского муниципального района в сфере организации
библиотечного обслуживания населения, комплектования
и обеспечения сохранности библиотечных фондов
муниципальных общедоступных библиотек
4.1.К полномочиям Думы Ольгинского муниципального района относится принятие муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих организацию библиотечного обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек.
4.2.К полномочиям администрации Ольгинского муниципального района относится:
1) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных общедоступных библиотек в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством Российской Федерации, осуществление управления их деятельностью в пределах своей компетенции;
2) финансирование комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
3) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных общедоступных библиотек;
4) утверждение уставов муниципальных общедоступных библиотек;
5) передача в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для выполнения закрепленных функций, осуществление контроля за его использованием;
6) утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с их обязательным финансированием;
7) принятие муниципальных программ библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек;
8) формирование и финансирование муниципального задания на предоставление общедоступных библиотечных и информационно-библиографических услуг населению;
9) определение видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра документов;
10) контроль за распределением и доставкой обязательного экземпляра в муниципальные общедоступные библиотеки;
11) контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и муниципальными нормативными правовыми актами Ольгинского муниципального района.
4.3.Организация библиотечного обслуживания на территории Ольгинского муниципального района осуществляется администрацией Ольгинского муниципального района в лице уполномоченного органа.
5.Функции муниципальных общедоступных библиотек
Для выполнения задач по библиотечному обслуживанию муниципальные общедоступные библиотеки осуществляют следующие функции:
1) осуществление централизованного комплектования, обработки и учета фондов библиотек, в том числе обеспечение комплектования, регистрации, учета и сохранности обязательного бесплатного экземпляра документов;
2) организация взаимоиспользования библиотечных ресурсов, обеспечение ведения сводного каталога и оказание методической помощи;
3) организация внестационарного библиотечного обслуживание жителей посредством библиотечных пунктов предусмотренных действующим законодательством;
4) организация просветительской, культурно-досуговой деятельности, содействие образованию, воспитанию, повышению культурного уровня населения, продвижению книги и чтения в местное сообщество, привитию пользователям навыков информационной культуры;
5) ведение краеведческой деятельности, направленной на выявление, сбор и распространение информации об Ольгинском муниципальном районе, зафиксированной в разных видах документов, в целях формирования наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати, информирование о краеведческих документах и предоставления их в пользование, ведение исследовательской, методической и составительской деятельности;
6) комплектация единого распределенного библиотечного фонда путем отбора, заказа, приобретения, получения и регистрации, а также одновременного исключения неиспользуемых в библиотечном обслуживании документов, включающий печатную продукцию и другие виды носителей информации (видеофильмы, звукозаписи, слайды, электронные документы, базы данных и другие материалы) на основе оптимального сочетания универсального содержания, в соответствии с задачами библиотек и потребностями населения;
7) осуществление каталогизации библиотечного фонда и раскрытие его содержания с помощью системы карточных и электронных каталогов на различных носителях и в сети Интернет;
8) обеспечение сохранности библиотечного фонда путем учета, организации рационального хранения, консервации и реставрации документов;
9) воспитание бережного отношения пользователей к библиотечному фонду;
10) анализ использования библиотечных фондов и коррекция их состава в соответствии с потребностями пользователей;
11) организация обслуживания пользователей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам в читальных залах, на абонементах, а также в других структурных подразделениях библиотек, в том числе формами стационарной и внестационарной работы;
12) организация электронной доставки документов по запросам пользователей;
13) проведение изучения потребности своих реальных и потенциальных пользователей;
14)
15) ведение базы данных, создание информационных и (или) электронных ресурсов по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;
16) взаимодействие с другими библиотеками, информационными и иными организациями;
17) организация повышения квалификации сотрудников;
18) обеспечение условий равного доступа пользователей к информации посредством организации интернет-ресурсов;
19) создание комфортных условий для пользователей;
20) организация пропаганды и раскрытие состава фондов муниципальных общедоступных библиотек различными формами и методами;
21) организация информирование населения о деятельности муниципальных общедоступных библиотек Ольгинского муниципального района с целью привлечения новых пользователей;
22) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и муниципальными нормативными правовыми актами Ольгинского муниципального района.
6.Комплектование и сохранность муниципальных библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек
6.1.Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются основным ресурсом муниципальных общедоступных библиотек, историческим, культурным и научным достоянием населения Ольгинского муниципального района, муниципальной собственностью Ольгинского муниципального района.
6.2.Муниципальные общедоступные библиотеки Ольгинского муниципального района для комплектования библиотечных фондов самостоятельно определяют источники приобретения документов, виды документов и носители информации.
6.3.При формировании библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.
6.4.Учет, хранение, использование и отчуждение документов, находящихся в фондах муниципальных общедоступных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
6.5.Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки и внедрения системы безопасности библиотек и библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.
6.6.В общедоступных муниципальных библиотеках в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к единому электронному каталогу, электронным базам данных, включая собственные электронные библиографические базы данных и приобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии с действующим законодательством.
7.Финансовое обеспечение
Финансирование организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек осуществляется за счет средств бюджета Ольгинского муниципального района и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.