Письмо Главного управления МЧС России по Приморскому краю от 18.09.2014 г № 3031-2-5-22
О привлечении к административной ответственности предпринимателей за нарушение пожарной безопасности на объекте, находящемся в долевой собственности
Вопрос:Прав ли пожарный инспектор, наказавший двоих предпринимателей за одно и то же нарушение на объекте по максимуму, если собственность долевая?
Ответ:ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ от 18 сентября 2014 г. N 3031-2-5-22
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина является одним из важнейших признаков любого административного правонарушения.
В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности, за которое в соответствии с документами отвечает один из предпринимателей или совершенных по вине одного из предпринимателей, к административной ответственности может быть привлечен один из предпринимателей.
Если права и обязанности предпринимателей на объекте защиты, находящемся в долевой собственности, документально не разделены, к административной ответственности могут быть привлечены оба предпринимателя.
В соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и может быть наложен в пределах минимальной и максимальной санкции соответствующей статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность.
Статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требует от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, учитывать и обстоятельства, которые дают основание для смягчения административной ответственности в рамках санкции нормы, предусматривающей административное наказание, при этом смягчающими могут быть признаны обстоятельства, которые не включены в качестве элементов состава административного правонарушения. На практике к таким обстоятельствам относят возраст, состояние здоровья, инвалидность, положительное поведение в быту, наличие на попечении виновного больных, престарелых членов семьи и др.
Начальник управления
Ю.А.ЖУРАВЕЛЬ