Положение от 06.05.2005 г № 61
Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Кировского муниципального района
Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Конвенцией о правах ребенка от 20.11.1989, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Российской Федерации "Об образовании" , Бюджетным кодексом Российской Федерации , Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, Типовыми Положениями об образовательных учреждениях, Законом Приморского края "Об образовании в Приморском крае" от 29.12.2004 N 202-КЗ.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1.Организация - планомерная совокупность действий, ведущих к совершенствованию системы образования.
2.Образовательное учреждение - некоммерческая организация, осуществляющая образовательный процесс, т.е. реализующая одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
3.Общее образование - это образование, включающее в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
4.Общедоступное и бесплатное - доступное для всех.
5.Общедоступность образования - адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся.
6.Образовательная программа - документ, определяющий содержание образования определенного уровня и направленности.
7.Тип образовательного учреждения - элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с направленностью реализуемых в данном образовательном учреждении образовательных программ.
8.Вид образовательного учреждения - элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с уровнем и функциональными особенностями реализуемых в образовательном учреждении образовательных программ.
9.Предоставление - создание возможности права пользования.
10.Образование - целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства.
11.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам - деятельность органов местного самоуправления Кировского муниципального района по организации предоставления детям школьного возраста, проживающим на территории Кировского муниципального района, возможности получения бесплатного и доступного общего (начального, основного, среднего (полного) образования по основным общеобразовательным программам в действующей муниципальной сети общеобразовательных школ.
Статья 2.Реализация государственной политики в области общего образования в Кировском муниципальном районе
Организационной основной государственной политики Кировского муниципального района в области общего образования является целевая программа развития образования с учетом социально-экономических, демографических, культурных, экологических и других особенностей района.
Статья 3.Школьные компоненты образовательных стандартов
1.Школьные компоненты образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - школьные компоненты образовательных стандартов) разрабатываются в порядке, устанавливаемом руководителем общеобразовательного учреждения.
2.Школьные компоненты образовательных стандартов утверждаются педагогическим Советом общеобразовательного учреждения по представлению руководителя данного учреждения и (или) методического объединения педработников.
3.Школьные компоненты образовательных стандартов уточняются не чаще одного раза в год и не реже одного раза в 10 лет.
Глава 2.Система общего образования Кировского муниципального района
Статья 4.Понятие системы общего образования в Кировском муниципальном районе
Система общего образования в Кировском муниципальном районе является частью системы образования Российской Федерации, Приморского края, Кировского муниципального района и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ и образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их муниципальных общеобразовательных учреждений различных видов; муниципального органа управления образованием Администрации Кировского муниципального района и подведомственных учреждений.
Статья 5.Общеобразовательные учреждения Кировского муниципального района
1.В системе общего образования Кировского муниципального района действуют юридически самостоятельные, прошедшие государственную аккредитацию муниципальные общеобразовательные учреждения следующих видов: начальная общеобразовательная школа; начальная общеобразовательная школа-детский сад; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; детский дом-школа; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.
2.Общеобразовательные учреждения Кировского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании законодательства РФ и Приморского края, правовых актов Кировского муниципального района в области образования, настоящего Положения, Уставов образовательных учреждений.
Статья 6.Реализуемые программы
1.В системе общего образования Кировского муниципального района реализуются общеобразовательные (основные и дополнительные) программы, направленные на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе.
2.В общеобразовательных учреждениях Кировского муниципального района реализуются следующие общеобразовательные программы: дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования; дополнительного образования; общеобразовательные программы для обучающихся с отклонениями в развитии (коррекционные).
3.Обязательный минимум содержания каждой общеобразовательной программы устанавливается соответствующими образовательными стандартами.
4.Нормативные сроки освоения основных общеобразовательных программ определяются соответствующими Типовыми Положениями об образовательных учреждениях.
5.Нормативные сроки освоения дополнительных общеобразовательных программ определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, правовыми актами Кировского муниципального района, локальными актами общеобразовательного учреждения.
Статья 7.Требования к организации образовательного процесса
1.Для предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам общеобразовательные учреждения Кировского муниципального района организуют образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: первая ступень - начальное общее; вторая ступень - основное общее; третья ступень - среднее (полное) общее.
2.Обучение и воспитание в общеобразовательных учреждениях Кировского муниципального района ведутся на русском языке.
3.Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения) и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно, годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым по согласованию с органом управления образованием администрации Кировского муниципального района.
4.Органы местного самоуправления Кировского муниципального района, муниципальный орган управления образованием администрации Кировского муниципального района не вправе изменять учебный план и учебный график образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Порядок приема граждан в общеобразовательное учреждение Кировского муниципального района
1.Порядок приема граждан в Кировские муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части, не урегулированной Законом Российской Федерации "Об образовании", определяется Уставом соответствующего общеобразовательного учреждения.
2.Условия приема, определенные Уставом муниципального общеобразовательного учреждения, не могут противоречить законодательству Российской Федерации, действующему в сфере образования.
Статья 9.Участники образовательного процесса
Участниками образовательного процесса в общеобразовательном учреждении являются обучающиеся, работникам образовательного учреждения, родители (законные представители) обучающихся.
Глава 3.Управление общеобразовательными учреждениями Кировского муниципального района
Статья 10.Учредитель общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района
1.Учредителем муниципальных общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района является администрация муниципального района.
2.Учредитель не отвечает по обязательствам общеобразовательного учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и настоящим Положением.
3.В случае реорганизации органов местного самоуправления права Учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
4.Отношения между Учредителем и Общеобразовательным учреждением, не урегулированные Уставом общеобразовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Орган управления общеобразовательными учреждениями в Кировском муниципальном районе
1.В Кировском муниципальном районе действует муниципальный орган управления образованием, который в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Приморского края, Уставом Кировского муниципального района, Положением о муниципальном органе управления образованием администрации Кировского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет государственную политику в области образования.
2.Муниципальный орган управления образованием, являющийся структурным подразделением администрации Кировского муниципального района, осуществляет управление муниципальными общеобразовательными учреждениями в пределах своей компетенции на основании соответствующего Положения о муниципальном органе управления образованием и в соответствии с настоящим Положением.
Статья 12.Полномочия органов местного самоуправления Кировского муниципального района по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования
1.Полномочия Думы Кировского муниципального района: осуществляет государственную политику в реализации прав граждан Кировского муниципального района на общее образование (начальное общее, основное, общее, среднее (полное) общее) в пределах своей компетенции; принимает правовые акты для правового обеспечения отношений в области образования на территории Кировского муниципального района: утверждает целевые программы развития образования Кировского муниципального района; утверждает нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района.
1.Полномочия администрации Кировского муниципального района: администрация Кировского муниципального района осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Приморского края, правовыми актами Кировского муниципального района, настоящим Положением, за исключением полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и Приморского края, Думы Кировского муниципального района; администрация Кировского муниципального района осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) через свое структурное подразделение - муниципальный орган управления образованием, деятельность которого определена соответствующим Положением.
Статья 13.Утверждение Уставов, создание, реорганизация и ликвидация общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района
Утверждение Уставов, создание, реорганизация и ликвидация общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района осуществляется согласно Положению "О порядке утверждения Уставов, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Кировского муниципального района", утвержденного Думой Кировского муниципального района.
Глава 4.Финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района
Статья 14.Полномочия органов местного самоуправления Кировского муниципального района по финансовому обеспечению общеобразовательных учреждений
1.Администрация Кировского муниципального района за счет средств бюджета Кировского муниципального района осуществляет финансирование организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
2.Дума Кировского муниципального района при принятии бюджета на очередной финансовый год предусматривает расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; содержание зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Статья 15.Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений
1.Финансирование Кировских муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов финансирования образования в Приморском крае. Данные нормативы определяются по каждому виду общеобразовательного учреждения в расчете на одного обучающегося соответствующими органами государственном власти и органами управления образованием.
Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием общеобразовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
2.Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств бюджета Кировского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Приморского края в соответствии с Федеральным законом "Об образовании") утверждает Дума Кировского муниципального района по представлению органа финансового управления администрации Кировского муниципального района.
Статья 16.Финансовые средства Кировских муниципальных общеобразовательных учреждений
Финансовые средства муниципальных общеобразовательных учреждений образуются за счет: бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе утвержденных нормативов; дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и за счет деятельности, предусмотренной Уставом общеобразовательного учреждения; пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц; инвестиций.
Статья 17.Ответственность за финансовое обеспечение общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района
Муниципальное общеобразовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет Учредитель в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Социальные гарантии реализации прав граждан Кировского муниципального района на общее образование (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее)
Статья 18.Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировского муниципального района
1.Права и социальная поддержка участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края.
2.Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Приморского края, определяются соответствующими правовыми актами Кировского муниципального района, Уставами общеобразовательных учреждений.
Глава 6.Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка работников общеобразовательных учреждений
Статья 19.Руководство профессиональной подготовкой, повышением квалификации и переподготовкой общеобразовательных учреждений в Кировском муниципальном районе
1.Общее руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников общеобразовательных учреждений в Кировском районе осуществляет муниципальный орган управления образованием администрации Кировского муниципального района через свои структурные подразделения: методический кабинет и психологический центр.
2.Научно-методическим и организационным центром, осуществляющим профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации всех категорий работников образования, является Приморский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования.
3.Методическим и организационным центром повышения квалификации и профессионализма работников образования и совершенствования методического обеспечения общеобразовательных учреждений Кировского муниципального района является методический кабинет - структурное подразделение муниципального органа управления образованием администрации Кировского муниципального района.
Статья 20.Методическая работа в образовательных учреждениях Кировского муниципального района
1.Вопросы организации и совершенствования методического обеспечения образовательного процесса в общеобразовательном учреждении решаются на уровне общеобразовательного учреждения и (или) методического кабинета, психологического центра.
2.С учетом конкретных условий и специфики образовательных учреждений возможны различные формы организации коллективной методической работы - предметные и цикловые методические объединения, проблемные семинары, творческие группы, школы передового опыта и другие формы.
3.Работники образовательных учреждений имеют право свободного выбора форм и содержания методической работы.